武威市、金昌市、白银市物价局：
　　石羊河流域是我省水资源严重紧缺的地区。水资源的严重紧缺不仅影响当地生产生活，制约了经济的发展，而且也造成生态环境持续恶化，影响社会的可持续发展。近年来，石羊河流域所属地区按照国家和省委、省政府关于石羊河流域综合治理的要求和水价、电价改革的有关政策规定，积极推进和落实价格改革，取得了一定的成效。为进一步发挥价格杠杆在促进石羊河流域水资源节约保护中的作用，根据国家和省政府关于水价、电价改革的有关精神，提出以下意见，请结合实际贯彻执行：
　　一、严格执行全省农业排灌电量基数控制管理政策
　　省政府关于农业排灌电量基数控制管理政策的实施，有利于促进水资源的有效利用和生态环境保护。石羊河流域要按照省政府的要求，严格贯彻落实好这一政策。一是根据省物价局《关于进一步完善全省农业排灌电价管理的通知》(甘价电力[2007]114号)确定的加价标准，对超基数农业排灌电量严格执行农业排灌超基数加价政策，严格限制对石羊河流域水资源的过度开采；二是根据石羊河流域水资源现状，今后省上在调整电价时，继续提高石羊河流域农业排灌电价标准，通过提高地下水提灌电价来提高井灌水价，建立地下水与地表水价格之间合理的比价关系，鼓励使用地表水，进一步控制打井规模和地下水超采。
　　二、认真落实水资源费政策
　　按照《甘肃省水资源费征收管理办法》(2003年省政府第4号令)的规定，水资源费按照实际取水量征收，工业、经营、城镇生活用水地表水0.10元/m3，地下水0.15元/m3；农业灌溉用地下水0.01元/m3。要认真落实省政府关于水资源费的政策规定，没有开征的市县要从今年起开征，没有执行到位的要落实到位；地下水严重超采的地区，可对水资源费征收标准提出调整意见，报省物价局、水利厅审批后施行；省物价局也将根据各地水资源紧缺状况，逐步提高水资源费标准，以控制打井规模，进一步限制地下水超采。要按规定对超计划取水实行累进加价政策，对在批准计划取水量以内节约用水的实行减价政策，以鼓励节约用水。
　　三、积极推进水利工程供水价格改革
　　要按照省物价局、水利厅、发改委《关于进一步推进水利工程水价改革促进节约用水的实施意见》(甘价商[2006]214号)的规定，按照补偿成本、合理收益的原则，实行提价、治乱和实行科学水价制度相结合的水价改革措施，加快水利工程供水价格改革步伐。石羊河流域可结合水管体制改革，在严格审核成本的基础上，对农业用水制定成本水价，对非农业用水制定补偿成本、合理收益的目标价格，并根据经济发展水平和用水户承受能力分步到位。在提高水价的同时，一是要实行水权制度改革，对各行业用水进行总量控制和定额管理，实行超定额累进加价，配合有关部门合理制定用水定额，同时逐步降低农业用水定额；要尝试开展水权交易，实行水权有偿转让，优化水资源配置。农业用水还应实行季节水价；二是要规范水价秩序，按照省物价局、省水利厅制定的《甘肃省农业末级渠系水价管理暂行办法》(甘价商[2006]389号)的规定，对农业用水实行终端水价，合理制定末级渠系水价，治理水价收取中的乱收费乱加价，切实减轻农民负担，并为水价调整腾出空间。
　　四、制定和落实好城市水价政策，提高抄表到户率
　　要按照“补偿成本、合理收益”的原则并考虑社会承受能力，制定分步到位的水价标准，适时提高城市水价；适当拉大高耗水行业与普通用水行业的价格差价；要实行定额管理，对城市居民用水实行阶梯式水价，对工业、商业等非居民用水实行超定额累进加价政策。在提高城市水价的同时要制定对低收入群体的水价优惠措施，保证他们的基本生活不受影响；要与有关部门协调解决好目前存在的计量设施不全、抄表到户率低的问题，加大水表安装率，有条件的要实行户表改造，提高抄表到户率，使计量收费和阶梯式水价政策落到实处。
　　五、提高污水处理费标准，提高收缴率
　　石羊河流域要加大环境价格改革的力度，按照“保本微利”、“小步走、走快步”的原则，提高污水处理费标准。加大力度，提高污水处理费的收缴率。流域内污水处理费标准，2008年平均收费标准原则上每吨水不低于0.80元。要按照企业化、市场化和专业化的改革方向，加快污水处理厂的体制改革，尽快理顺污水处理厂的运行机制。
　　二OO七年九月四日