各市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局、工商行政管理局：
　　为贯彻落实《辽宁省人民政府批转省劳动保障厅关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案的通知》(辽政发[2008]10号)和《关于扩大基本养老保险覆盖范围增加基金收入切实解决困难群体参保等若干意见的通知》(辽劳社发[2008]32号)，经省政府同意，现就进一步加快推进巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动有关问题通知如下：
　　一、未办理参加基本养老保险登记的城镇个体工商户、私营企业、民营企业及其它符合参保条件的各类企业、非企业社团组织，征缴机构可按缴费基数有关规定先行征缴基本养老保险统筹部分费款；征缴机构按月将这部分未参保单位名单传递给社保经办机构，社保经办机构对未办理参保登记的上述个体工商户、各类企业和社团组织的从业人员核定其应缴个人缴费部分费款，征缴机构按社保经办机构核定的数额进行征收。同时将其信息提供给社保经办机构，社保经办机构及时为其办理参保登记手续，将其纳入参保管理。从未参加过城镇企业职工基本养老保险的个体工商户，其个人身份不符合《关于扩大基本养老保险覆盖范围增加基金收入切实解决困难群体参保若干意见的通知》(辽劳社发[2008]32号)三、四、五、六款规定的，应从参保之日起开始缴费，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
　　二、对无法确定工资总额的企业，征缴机构按实际掌握的用工人数和本市上年在岗职工平均工资乘以本市前3年在岗职工平均年均增长率，作为企业及其从业人员缴费基数，征缴基本养老保险费。企业能及时提供用工人数及其从业人员的月工资收入时，再按其费基确定征缴额，同时将其信息提供给社保经办机构。
　　三、征缴机构按月将未全员参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的企业名单提供给社保经办机构，社保经办机构按现行个人缴费政策，核定其应缴个人缴费部分费款，征缴机构按核定的数额进行征收。同时将有关信息及时传递给社会保险经办机构。社会保险经办机构责令其企业为漏保人员办理参保手续。
　　四、在工商行政管理部门登记注册为城镇的个体工商户从业人员(含城镇个体工商户业主)达到8人及以上，其单位缴纳基本养老保险费统筹部分的费率，征收机构按城镇企业缴纳基本养老保险费率征收。
　　五、参保单位申报月工资总额低于全部职工个人缴费基数之和的，其单位缴费基数按全部职工个人缴费基数之和申报征收。困难企业实际支付给职工的工资为最低工资标准的，其单位缴费基数按实际支付的工资总额申报征收。
　　六、欠缴基本养老保险费的企业职工达到法定退休年龄，单位和职工个人必须一次性补齐欠缴的基本养老保险费。企业一次性补缴全部欠费确有困难的，经统筹辖区政府批准，应将企业缴费划入个人帐户部分本息的基本养老保险费一次性补齐，其余部分可按规定程序办理缓缴手续，并做出补缴计划。有资产的，按《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》第十五条规定，用闲置固定资产或者非经营性资产变现收入缴纳。企业仍无法缴纳的，由统筹辖区政府协调解决。
　　七、经统辖区政府确认，无力缴纳基本养老保险费的特困企业，企业和职工均不选择解除劳动关系的，允许职工个人比照城镇自由职业者参保缴费的费基和费率缴纳基本养老保险费。允许其按此办法补缴以前中断缴费期间的基本养老保险费，社会保险经办机构应给予提供记录缴费年限和接续录入个人账户储存额的方便。征缴机构应按辽地税发[2001]166号文件规定，对无缴费能力企业进行跟踪检查，企业因经营好转、转制或破产后资产变现等原因恢复缴费能力的，应按规定补缴保费。补缴额为欠费额与企业职工以自由职业者身份缴纳的统筹养老保险的差额部分，对于职工以自由职业者身份缴纳的统筹保费，应偿还职工个人。职工退休后2年内企业恢复缴费能力的，如企业补缴保费，可以按补缴后的新缴费工资基数重新核定基本养老金，社保经办机构按重新核定的基本养老金发放。
　　八、离开机关、社会团体、企事业单位且未参保的自由职业人员申请参加企业职工基本养老保险，按对应期的缴费基数和比例补缴基本养老保险费(服刑或劳动教养期间不得补缴基本养老保险费)，原在单位工作期间符合国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。其中：实行职工个人缴费制度前离开单位的人员，可从实行职工个人缴费制度之月起补缴；实行职工个人缴费制度后离开单位的人员，可从离开单位次月起补缴。补缴后符合按月领取基本养老金条件的，从审核批准后的次月起享受基本养老保险待遇；补缴后未达到按月领取基本养老金条件的，本人自愿继续缴费至符合按月领取基本养老金条件后，从审核批准退休的次月起享受基本养老保险待遇。上述人员达到或超过法定退休年龄自愿补缴至按月领取基本养老金前，不能追加此间企业退休人员调整基本养老金所增加的待遇，经批准退休后，纳入今后企业退休人员基本养老金调整范围。
　　九、由单位组织丢失档案的未参保人员，本人申请参加基本养老保险，查有原始招工录用手续并提供未受刑事处罚证明的，经确认劳动关系后，单位和本人可按规定补缴基本养老保险费。属与单位解除劳动、人事关系的自由职业者，可按自由职业人员办法办理参保并缴纳(补缴)基本养老保险费。补缴后符合按月领取基本养老金条件的，从审核批准后的次月起享受基本养老保险待遇。补缴至法定退休年龄仍不符合按月领取基本养老金条件的，本人申请可继续缴费至符合按月瓴取基本养老金的缴费年限条件，从审核批准的次月起享受基本养老保险待遇(但达到法定退休年龄至按月领取基本养老金前，不参加企业退休人员基本养老金调整)。
　　辽宁省劳动和社会保障厅
　　辽宁省财政厅
　　辽宁省地方税务局
　　辽宁省工商行政管理局
　　二〇〇八年九月八日