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| 发文标题： |
厦门市财政局关于开展2011年度会计信息质量检查的通知 |
| 发文文号： |
厦财监[2011]4号 |
| 发文部门： |
厦门市财政局
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| 发文时间： |
2011-3-28 |
| 实施时间： |
2011-3-28 |
| 法规类型： |
财务|会计监督
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
厦门
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| 阅读人次： |
3374 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各区财政局：
根据财政部《关于组织地方财政部门开展2011年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》(财监〔2011〕23号)文件精神，为提升会计信息质量，切实履行财政部门会计监督职责，结合我市实际，决定在全市开展2011年会计信息质量检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
会计信息质量检查，要围绕国家宏观调控重点和财税体制改革，加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点企业的检查力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，维护财经纪律。要与“小金库”专项治理工作有机结合，对行政事业单位、国有及国有控股企业、社会团体的检查时应注重查处私设“小金库”行为。
二、检查安排
2011年度会计信息质量检查工作自本通知收到之日起，至2011年9月底基本结束。
三、检查内容
(一)加大企业会计信息质量检查力度。一是强化对积极财政政策重点扶持的基础设施、能源交通、节能环保企业的监督检查，关注财政投资的经济效益，确保财政扶持政策落实到位；二是强化对企业会计准则实施的监督检查；三是加大对中小企业会计信息的监督检查；四是重点检查地方政府融资平台，及时反映其经营管理中存在的问题，防范财政风险；五是服务房地产宏观调控，开展房地产企业会计信息质量检查，可重点选择承担保障性住房建设项目的房地产企业开展检查，重点关注其成本费用核算以及财政资金管理使用情况。
(二)强化行政事业单位会计信息质量检查。结合财政管理和改革的需要，开展对行政事业单位，特别是医院、学校等单位会计信息的监督检查，重点检查其是否严格执行财政预算管理和会计法规制度的规定，以及是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用假发票等违反财经纪律的行为。
四、工作要求
(一)高度重视，加强组织。开展会计监督检查是《会计法》赋予财政部门的职责，各区财政局应高度重视，加强组织领导，与“小金库”专项治理工作紧密结合，统筹安排，突出重点，科学选户，合理制定检查计划，创新检查方式方法，保证检查工作按时顺利进行。市财政局将按照“统一布置、统一要求、统一汇总”的原则，在各区财政局开展检查的基础上，采取现场巡视、组织座谈、集中汇报等多种方式，加强对各区检查工作的指导，提高检查质量和成效。
(二)确保规模，严格检查。2011年会计信息质量检查应保证一定的规模和覆盖面，各区开展检查的户数不得低于20户。要严格执法，加大对蓄意造假、编制多套财务报表、私设“小金库”等行为的处理、处罚力度，并坚决依法追究相关责任人的法律责任。对相关单位和个人的处理处罚要做到事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法、尺度统一。对发现被检查单位存在违规问题的，必要时应开展延伸检查，提升会计监督检查的层次和效果。各区在检查过程中应及时将检查中存在问题、工作进展等情况，以工作简报形式上报，每个区不得少于3篇。
(三)促进公开，扩大影响。为树立财政部门会计监督权威、促进建立惩防结合的会计监督机制，各区财政局应向社会公示被查单位名单以及检查的目的、内容和重点。检查结束后，应全部对外发布会计信息质量检查公告，公告内容包括2011年会计信息质量检查的总体情况、发现的主要问题、处理处罚和整改落实情况等。查前公示和检查公告应以正式文件制发，并在财政局网站、报纸等相关媒体公开，进一步扩大会计监督的社会影响。
(四)总结情况，及时上报。各区财政局应于2011年5月6日之前将检查组织布置情况、组织开展检查的通知、查前公示信息等上报市财政局监督检查处。检查结束后，各区财政局应抓紧时间进行汇总、总结，于2011年10月15日之前上报检查汇总材料，包括检查总结和汇总报表(见附件)，以及检查简报、调研信息、典型案例等其他相关材料。检查总结要全面反映财政部门开展检查的整体情况，突出检查工作思路和取得的成效，认真提炼检查经验和有效做法，并有针对性地提出改进行政监督工作的意见和建议。材料应以正式文件报出，并报送电子版。
(五)开展考评，规范工作。检查结束后，市财政局将组织对各区财政局的检查工作质量进行考核和评比。考评内容主要包括：检查工作的组织协调，检查投入和整体成效，检查和处理处罚的规范化程度，查前公示和查后公告情况，检查方式方法的创新和信息化手段应用，典型案例和调研报告报送数量和质量，以及上报材料的质量和及时性等。考评将采取定量和定性相结合的方式。考核评比情况将在全市财政系统范围内通报，并将考评结果作为市对区财政综合管理考评的依据，切实促进各区检查工作的科学化、规范化、精细化，提高会计监督工作的整体成效。
附件：会计信息质量检查情况汇总表
二○一一年三月二十八日
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