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尊敬的余密欧等10名代表：
你们在省十四届人大二次会议期间提出的《关于促进注册会计师行业发展的议案》收悉，经商省人社厅，现答复如下：
省财政厅高度重视注册会计师行业发展，聚焦习近平总书记“主题主线”重要批示精神，认真落实人才强省战略，建立健全人才工作制度机制，不断推动行业高质量发展，更好服务现代化美好安徽建设。
一、关于加强行业人才培养
压实人才工作主体责任。认真贯彻落实省委、省政府人才强省战略，印发《关于加强新时代安徽省注册会计师行业人才工作的实施方案》(皖财会〔2022〕1063号)，把党管人才纳入省、市行业党委(总支)和执业机构党支部工作内容，确保党中央关于人才工作的决策部署落地落细。加强行业职业道德教育。针对新设会计师事务所、新注册人员举办诚信与职业道德教育专题培训班，开展诚信宣誓、签署执业承诺、警示教育系列活动，提高职业道德教育在继续教育培训中的学时占比，打牢职业道德和执业能力基础。开展行业普法宣传和风险警示教育，编制《以案为鉴 规范财务审计秩序典型案例》，营造遵纪守法、诚实守信的行业氛围。锤炼人才队伍专业能力。依托行业党校、国家会计学院、会计师事务所等人才培养渠道，搭建面授与网络相结合、自办与远程相结合，覆盖全面、互为补充的培训格局。持续优化课程设计，在实战技能、准则讲解、难点分析等基础内容上，引入国际化因素，涵盖数字经济、人工智能、碳达峰碳中和、“一带一路”建设等重要行业和领域。支持推荐我省注册会计师参加中注协高端人才培养项目选拔工作，着力培养行业高端人才，两期110名行业高端人才均已进入培养实施阶段。加大行业奖补支持力度。连续9年开展行业人才奖励，现行《助力执业机构提升优质服务水平奖补措施》专设“支持行业人才队伍建设”奖项，涵盖优秀人才引进、继续教育补贴、高端人才培养、后备人才留储等方面，2023年向37名行业优秀人才、10家做法突出的执业机构发放奖励21.9万元，直接补贴全省所有执业机构教育培训相关费用504.82万元，引导优秀人才向行业聚集，减轻执业机构人才培养负担，推进行业人才队伍建设。
二、关于推动行业高质量发展
支持行业做强做优。对标对表沪苏浙，制定落实“1+1+7”放管服改革事项清单，扎实做好会员服务，安徽成为长三角地区唯一实现注册申请材料全面电子化的省份，营商环境不断优化。全面修订综合评价办法，建立“6+20”评价体系，增设衡量事务所可持续发展能力的指标，彰显高质量发展导向。着力培优扶强，打造区域品牌，对获得国家级、省级荣誉，首次进入综合排名前列等情形的执业机构发放奖补，鼓励省内会计师事务所通过多种形式强强联合，2023年兑现相关奖补百余万元。支持行业做精做专。加大对服务资本市场、创新服务“三地一区”建设的激励力度，支持会计师事务所围绕长三角一体化发展、中部崛起、安徽自贸区建设等国家战略机遇，创新服务品类及业务技能，为企业提供专业化、国际化、特色化服务。目前，安徽辖区上市公司的年报审计业务，由安徽事务所执行的超过70%。2023年奖励服务安徽本土上市公司的执业机构104万元，评选10例服务“三地一区”建设优秀案例，涉及政府专项债咨询、“科技创新+长三角一体化”债券项目、环保项目第三方审计等多领域。支持行业数字化转型。鼓励会计师事务所加快数字化转型，加大审计评估应用软件、管理软件和函证数字化建设投入，让信息技术在提升效能、规范管理、开拓市场上发挥更大作用。2023年经专家评审向7家符合条件的执业机构发放数字化转型奖补资金80.57万元。支持较大规模的会计师事务所通过加盟合作等方式，依法拓展境外业务，提高国际化经营能力。支持会计师事务所培养一批具备通晓国际会计审计业务的国际化人才，跟随“走出去”客户或为有意向企业提供境外发展信息，为安徽“一带一路”战略的实施提供高质量服务。加强行业财会监督。贯彻落实《注册会计师行业诚信建设纲要》，在全国率先出台工作方案，制定行业自律监管四项制度，着力构建完备的诚信建设和自律监督体系。加大监督检查力度，保持“严监管、零容忍”的监管态势，2023年核查涉嫌超出胜任能力执业35人次、“有照无证”事务所22家，给予6家会计师事务所及12名注册会计师行业惩戒，9家会计师事务所行政处罚。
三、省人社厅关于会计人才培养做法
加强会计领域人才培训培养。依托国家级和省级高研班，持续搭建提升能力素质的平台，加强会计专业技术人员业务培训。2023年，举办1期省级高级研修班，资助5万元培训会计专业技术人员70余名。推进会计领域人才评价改革。坚持“破四唯”“立新标”并举，会同省财政厅做好高级会计师职称评审工作。2023年共578名人才通过考评结合的方式取得正高级、高级会计师职称，较2022年增加54名，有较大幅度提升。营造会计领域人才成长良好氛围。配合省委组织部出台《安徽省高层次人才分级分类目录》，制定ABCDE人才分级分类标准及服务事项，以及安家补贴实施方案。为高层次人才发放“江淮优才卡”，拓展服务范围和领域，推动高层次人才就医、子女上学、出行等27项优待服务落地。
下一步，省财政厅将持续贯彻落实《关于加强新时代安徽省注册会计师行业人才工作的实施方案》，夯实高质量发展人才基础，努力打造一支站位高、视野宽、业务精、操守优的行业队伍。加快完善财会监督体系和工作机制，以“执业监督提升年”活动为抓手，一体化推进事务所执业监督和协会自律监督作用的有效发挥，督促引导事务所涵养诚信文化、提升执业质量，以行业人才要素助力安徽经济社会高质量发展。
办复类别：A类
联系单位：安徽省财政厅注册会计师管理处
联系电话：0551-68150368
安徽省财政厅
2024年6月27日
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