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各区人民政府，市政府各委、办、局：
现将《关于本市贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。
本意见自2020年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。原《上海市人民政府印发〈关于本市贯彻中华人民共和国契税暂行条例的若干意见〉的通知》(沪府发[2015]44号)同时废止。
上海市人民政府
2020年4月28日
关于本市贯彻《中华人民共和国契税暂行条例》的若干意见
为了进一步做好契税征管工作，现结合实际，就本市贯彻《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例细则》提出若干意见如下：
一、凡在本市行政区域范围内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税纳税人，应当按照规定交纳契税。
二、本市契税的适用税率为3%。
三、凡土地、房屋被区级以上政府批准征用、占用、拆迁、征收后，重新承受土地、房屋权属的，对其成交价格中不超过按照有关法律、法规规定标准核定的补偿部分，给予免税照顾；超过的部分，按照规定征收契税。
四、契税由各级税务机关负责征收，具体按照同级土地、房屋管理部门登记发证、同级税务机关负责征收的管理方式办理。
五、土地、房屋管理部门要继续配合税务机关做好契税的征收工作。凡发生土地房屋权属转移，纳税户未按照规定办理契税完税手续的，土地、房屋管理部门不予办理土地、房屋权属变更登记手续。
关于本市贯彻《中华人民共和国契税暂行条例〉的若干意见》的解读材料
一、背景依据
根据本市规范性文件管理规定，市政府印发的《关于本市贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉的若干意见》(沪府发〔2015〕44号，以下简称《若干意见》)即将执行到期，经评估，《若干意见》仍需在本市继续实施，由市财政局牵头对《若干意见》开展修订，市政府重新印发实施。
二、主要内容
1.规定了本市契税纳税人的范围。
2.规定了本市契税的适用税率。
3.规定了土地、房屋被县级以上人民政府批准征用、占用、拆迁、征收后重新承受土地、房屋权属的契税政策。
4.规定了契税的征收机关。
5.明确了土地、房屋管理部门在征收环节的职责分工。
6.明确于2020年5月1日起实施，有效期至2030年4月30日。
三、修改内容
考虑到2018年全国税务系统机构改革，省级和省级以下国税地税机构已合并，因此，新《若干意见》第四条、第五条中的征收机关名称已统一调整规范表述为“税务机关”。
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