财政部会计司：
　　根据财政部《关于认真做好会计师事务所2015年度报备工作的通知》(财办会[2016]2号)的要求，我厅及时下发了《青海省财政厅关于认真做好会计师事务所2015年度报备工作的通知》(青财会字[2016]157号)，在各会计师事务所的积极配合下，按时完成了2015年度会计师事务所报备工作，现将有关情况汇总报送如下：
　　一、总体情况
　　截止2015年12月31日，我省共有21家会计师事务所，8家会计师事务所分所(其中5家为异地事务所总所在我省设立的分所，3家为在我省成立的总所设立的分所)，年度内新设会计师事务所1家，跨省迁入我省会计师事务所1家。21家会计师事务所中，有限责任所为10家，特殊普通合伙所为1家，普通合伙所为10家。
　　(1) 业务开展情况
　　1.收入情况。我省21家会计师事务所2015年度业务收入合计9952.41万元，业务收入主要来源于审计业务收入、咨询业务收入和其他业务收入，分别占总收入比重为：57.2%、4.9%和37.8%。其中：业务收入1000-3000万元的2家，占所有会计师事务所的9.5%，业务收入500-1000万元的6家，占28.6%，业务收入100-500万元的8家，占38.1%，业务收入50-100万元的3家，占14.3%，业务收入10-50万元的2家，占9.5%。
　　2.支出情况。支出主要为营业支出和各项税费支出，21家会计师事务所营业支出共计9426.81万元，营业支出中占比最多的为工资薪酬支出，占比47.16%；各项税费支出合计521.05万元。
　　3.其他情况。我省21家会计师事务所年末净资产总额为2002.99万元。净利润总额为67.74万元，其中：净利润为正数的事务所占比57.1%，比2014年度上涨了15个百分点，扭转了净利润总额为负数的局面。2015年度我省会计师事务所未开展境外审计业务。年初职业风险基金数为5092.83万元，本年度提取职业风险基金400.23万元，使用76.51万元，年末数为5345.15万元，66.67%的会计师事务所年度内提取了职业风险基金。
　　(2) 从业人员情况
　　本年度21家会计师事务所注册会计师人数133人，非注册会计师从业人数486人。合伙人(股东)人数72人，其中：考试通过的注册会计师合伙人(股东)25人、考核通过的注册会计师合伙人(股东)47人，非注册会计师合伙人(股东)0人，合伙人(股东)平均年龄55岁。从业人员数量较上年略有增加。
　　所有会计师事务所的设立都符合《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号)，并且全部上报了2015年度报备材料。
　　二、存在的问题
　　通过分析可以看出，我省会计师事务所总体存在事务所人才匮乏、事务所规模较小以及业务收入偏低三个特点。一方面，就人员情况而言，我省执业注册会计师人数共计205人，通过年检的为201人，所有会计师事务所中注册会计师20人以上的只有1家，10-20人的有7家，其余21家事务所注册会计师人数都不足10人，且考核通过的注册会计师占半数以上，年龄普遍偏大，事务所人才匮乏问题突显。另一方面，随着国务院简政放权政策的推出，会计师事务所审批程序有所简化，且已变更为工商登记后置审批事项，几名注册会计师离开原事务所独立设立新的会计师事务所的现象不断出现，更加剧了事务所规模缩小的情况。
　　三、下一步工作思路
　　1.加强人才培养。事务所人才匮乏，是制约我省注册会计师行业发展的重要问题之一，我省将积极推进执业人员年轻化和专业化，在今后加大执、从业人员的后续教育和培训工作力度，并督促每名执、从业人员都保质保量的完成培训任务。另外，我们还将继续采取“走出去，请进来”的办法，选派执、从业人员去国家会计学院深造或到发达省区培训。
　　2.强化管理。督促会计师事务所进一步健全和完善内部管理机制，强化对业务质量的管理，尤其是强化总所与分所之间的业务检查，按照统一执业标准的原则有效地控制和化解执业风险。另外，进一步完善对执、从业人员职业道德教育和考核，引导会计师事务所面对市场、适应市场，按照市场规律求生存、求发展。
　　3.加强监督。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]50号)精神，以及简政放权政策指导，会计师事务所设立审批已由前审改为后审，在今后的会计师事务所管理上进一步强化日常监督管理，妥善处理“放”与“管”的问题。
　　4.净化行业执业环境。好的执业环境是行业规范发展的前提，今年，我省拟针对会计师事务所开展一次清理整治行业执业环境以及针对执业质量的检查活动，通过检查活动遏制事务所不规范执业、不及时报备、恶意竞争等现象的发生，达到净化执业环境的同时，为会计师事务所公平竞争和公正执业创造条件。
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　　附件：青财会字1090(附件)