各资产评估机构：
　　现将《云南省资产评估协会2013年工作总结和2014年工作计划》印发给你们，请结合机构实际，认真总结经验，采取切实措施，积极推动各项工作全面开展。
　　附件：云南省资产评估协会2013年工作总结和2014工作计划
　　云南省资产评估协会
　　2014年2月10日
　　附件：
　　云南省资产评估协会2013年工作总结和2014年工作计划
　　2013年，云南省资产评估协会(以下简称“协会”)在云南省财政厅党组的正确领导下，在中国资产评估协会(以下简称“中评协”)的大力支持下，以党的十八大精神为指导，认真学习十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，在行业建设、专业建设、协会建设等方面取得了明显成绩。现将2013年工作情况和2014年工作打算汇报如下：
　　一、2013年资产评估工作主要情况
　　(一)行业规模不断扩大
　　2013年，我省资产评估行业预计总收入为1.57亿元，与2012年相比略有上升。在全省73家资产评估机构中，预计业务收入上升的有38家，预计业务收入下降的有35家；业务收入预计2000万元以上的机构有1家；业务收入预计1000万元至2000万元的有1家；500万元至1000万元的有5家；100万元至500万元的有37家；100万元以下的有29家。评估行业规模不断扩大，业务范围逐渐扩宽。
　　(二)行业监管质量进一步提高
　　一是创新检查方式，采取“自查、回查、抽查”的方式，圆满完成2013年行业执业质量检查工作。我省73家评估机构全部开展了自查，共提交自查资产评估报告481份。对去年检查过的15家评估机构进行回查，并从全省评估机构中抽取了12家评估机构进行抽查，共抽查评估报告83份，占被检查机构年度报告的6%。针对检查中发现的问题，采取了限期整改、谈话提醒，强制培训等措施，督促及时整改。通过检查，及时纠正了存在的问题，巩固了以前年度检查成果，有力促进了评估机构提高工作质量，提升行业社会公信力。
　　二是创新年检措施，年检工作采取了检前培训、分组分时段办理、一站式服务等新措施，年检工作做到步骤明确、流程清晰、渠道畅通、手续便捷，工作效率进一步提高，得到了评估机构的广泛认可和好评。
　　三是认真贯彻财政部64号令，实现了会员、机构日常管理规范有序。截至2013年12月，我省共有注册资产评估师724名，其中提出注册申请材料37人，中评协批准注册37人，办结转所申请24人，转会3人；新增资产评估机构3家，13家评估机构资产评估报备了资格证书登记事项变更，其中有8家评估机构的13人股东发生股份变更。协会各项管理工作平稳有序、扎实高效推进。
　　四是顺利完成2013年行业会计报表汇总及会费清缴工作。2013年，协会共收到会员会费221.84万元，其中团体会费154.64万元，个人会费收入67.20万元；共上缴中评协77.32万元。
　　(三)行业建设更加扎实
　　一是在全行业开展收费情况调查的基础上，反复深入机构调研论证，提出了我省资产评估服务收费建议标准和管理办法草案，并以《云南省财政厅关于报送〈云南省资产评估服务收费标准调整方案〉的函》(云财企函[2013]74号)报省发改委。
　　二是按照财政部的要求，协会秘书处在对全行业进行全面调查、自查的基础上，草拟了行业发展规划，在组织常务理事、部分机构进行专题讨论和在网上公开征求全行业机构意见的基础上，经过反复修改研究，提出了我省资产评估行业发展规划草案，并以《云南省财政厅关于报送〈云南省资产评估行业规划(送审稿)〉的请示》(云财企[2013]447号)上报了财政部、中评协。为全行业实现跨越发展奠定了基础。
　　三是开展全方位、多层次的培训工作。2013年共举办培训班八期，共培训注册资产评估师、执业人员1050人次。组织人员参加中评协组织的四期远程视频培训班，举办了政府采购招投标知识、注册资产评估师岗前培训班和执业质量检查强制培训暨业务提高班，与云南省知识产权局联合举办了知识产权质押融资与评估培训班，首次与北京大学联合举办云南省资产资产评估行业机构负责人高级研修班。不断加强对注册资产评估师的培训，进一步提高了资产评估行业的队伍素质。
　　四是修订完善了专业委员会工作规程。召开了第五届理事会第一次常务理事会，审议通过了《云南省资产评估协会专业技术委员会工作规程》、《云南省资产评估协会惩戒委员会工作规程》等五个工作规程，为行业持续健康发展提供了制度保障。
　　五是与省林业厅联合印发《关于成立云南省森林资源资产评估专业委员会的通知》(云财办〔2013〕16号)，在协会理事会设立了森林资源资产评估专业委员会，要求资产评估机构、林业调查规划设计资质单位规范执业，不断提高森林资源评估业务的整体质量，切实推动我省森林资源评估工作规范有序发展。
　　六是加强国际学习交流。首次组织资产评估行业人员参加国际财产税学会举办的第8届批量评估技术研讨会，促进了我省资产资产评估行业与国际接轨。
　　七是完成中评协安排的《森林资源资产评估实务研究--以云南为例》课题，为我省森林资源资产评估工作规范运行奠定了技术基础和参考依据，为全国森林资源评估工作规范运行提供参考和思路。完成云南省财政厅安排的《云南省资产资产评估行业服务收费管理研究》的课题，为新收费标准的出台提供了理论依据，为新收费标准的执行提出了具有操作性的相关配套措施。
　　(四)协会服务质量明显提升
　　一是认真按照党中央、国务院、财政厅党组关于开展党的联系群众教育实践活动及改进工作作风、密切联系群众的规定，制定协会秘书处关于改进工作作风、密切联系群众的具体实施细则，并在实际工作中严格认真执行。同时，制定了协会秘书处廉政风险防控机制列示廉政风险点和防控措施，进一步提高干部职工的廉洁意识。
　　二是继续深入贯彻落实十八大精神，认真、及时组织学习党的十八届三中全会精神，加深理解，吃透精神，把握实质，切实把三中全会精神贯彻到财政改革发展和资产评估行业发展的新进程中。
　　三是梳理完善内部管理制度，不断规范运行提高工作效率。在原有9项内部管理制度的基础上，根据实际工作的需要制定了“费用支出标准”、“列会制度”、“档案管理制度”等制度，内部工作运行更加顺畅。
　　四是加强行业精神文明建设组织全行业积极参与庆祝中评协成立二十周系列活动，参加了“我心中的评估精神”文化建设主题征文活动、首届全国资产评估知识竞赛活动、《百名评估人风采》推选活动、《中国资产资产评估行业发展与评估师队伍状况调查问卷》等，受到中评协的表彰。
　　二、2014年工作打算
　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，协会将在中评协和云南省财政厅的正确领导下，秉承行业“诚信、精湛、创新”的精神，不断推进行业评估标准体系、行业治理监管体系、行业业务体系、行业文化体系建设，努力拓展业务规模、强化监督管理，提高队伍素质，加强廉政建设，加强行业党建文化工作，凝心聚力，乘势而上，攻坚克难，奋发有为，努力开创评估行业新局面，为打造评估行业升级版奠定基础。
　　2014年，资产评估协会的工作思路是以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实财政部、中评协、财政厅关于评估行业发展有关精神，因地制宜，着力推进行业评估标准体系、行业业务体系、行业治理监管体系、行业文化体系建设，全力推动行业规模扩大、质量提高、业务拓展，评估队伍素质不断提高。
　　(一)目标任务
　　2014年，云南省资产评估行业力争行业规模收入增长20%左右，达到1.8亿元以上。力争实现业务收入2500万元以上的机构有1家；业务收入1000万元至2000万元的有2-5家；业务收入500万元至1000万元的有8-10家；业务收入100万元至500万元的有35-40家；业务收入100万元以下的在20家以下。
　　(二)主要工作
　　1、强化评估标准规范执行力，着力推进行业评估标准体系建设
　　一是探索开展评估标准体系研究工作。组织专业技术委员会深入评估机构，实地研究解决评估专业技术问题，探索完善评估通用技术统一标准，力争出台1-2项评估标准，并在行业内进行试点后逐步推广运用，不断提升评估执业人员专业技术能力和水平。二是组织评估机构开展准则规范专题研讨活动，加强行业间准则规范及标准化的学习交流活动，不断强化准则执行，推广标准化规范执业，推进行业质量诚信不断提升。
　　2、探索开拓市场新方式，积极拓展评估新业务，着力推进评估业务体系建设
　　一是对于十八届三中全会提出的经济结构调整、产业结构调整、转变经济发展方式等带来的优化产业布局、企业兼并重组等新一轮国有资产评估业务，要充分发挥评估业固有的技术专业优势，进一步提升评估质量和水平，做优做精资产评估业务；二是对于新兴的、具有发展潜力的评估业务，包括森林资源评估、生态环境评估、绩效评估等，要不断加强与有关部门的合作，探索研究统一、规范的评估技术标准，不断提升评估整体质量和水平，做专做深评估新业务。三是鼓励我省评估机构积极开拓新业务。组织评估机构就新业务开展情况进行座谈，集思广益，选出一些新业务为开拓方向，组织相关评估机构进行探索性尝试，总结出可以形成的长期业务，逐步在行业中推广。
　　3、改进监管方式，探索覆盖事前、事中和事后的全方位监管模式，着力推进行业治理监管体系建设
　　一是探索开发评估报告防伪码电子网络管理系统，同时，在项目报备的基础上，以评估项目承接、招投标等环节为突破口，建立协调机制，尽量把问题解决在前置环节，不断加强对评估业务事前、事中的动态监管。二是在严格评估机构设立的基础上，加强对评估机构设立前置及日常环节的监管，探索建立对评估机构的动态监管体系，促进评估机构加强廉政建设和内部治理。要求机构认真执行《廉政准则》，切实加强专业队伍的廉政建设。建立和完善内部决策、利益分配、质量管理等科学合理的内部运行机制，不断提高综合管理水平，促进机构转型升级。三是在年度行业执业检查的基础上，坚持开展自查和回查，逐步完善以自查、抽查、回查为主的“三查”执业质量检查体系，切实促进评估机构规范执业，不断提升评估行业执业质量。四是进一步梳理完善行业管理办法，逐步健全有利于行业规范发展的管理机制，为行业发展提供制度保障。五是进一步完善对会员准入、注册、转所和退出的管理，逐步健全准入严格、管理规范、退出合理的自律监管体系。
　　4、加强队伍建设，构建行业发展新格局，着力推进行业文化体系建设
　　一是深入贯彻落实党的十八届。三中全会精神，积极探索行业党建工作，大力开展文化建设工作，加大宣传力度，引领行业健康持续发展。二是改进培训方式，举办新评估业务、综合专业技能、机构负责人高级研修班等专题培训班，培养各类、各层次资产评估人才，不断提升评估执业队伍素质。力争全年举办6-7期注册资产评估师及从业人员专题培训班，完成培训1000人次以上的目标任务。三是以云南财经大学为试点，探索与高等院校建立互动交流学习机制，设立行业发展研究和实习基地，开展学术研究、专业实习、人才培训等合作交流活动。并逐步在云南大学、云南民族大学和昆明冶金高等专科学校等院校推广。四是探索建立行业机构综合评价体系，以激励先进，营造良好的行业竞争氛围，推进行业不断优化发展。五是探索引导行业整合，构建行业发展新格局。针对我省资产评估行业机构数量多规模小，大型机构少，中小型机构偏多的特点，积极探索引导大、中型机构优化组合、构建集团式经营模式；鼓励小型评估机构创新服务方式，走专业化、特色化的道路；对于长期处于休眠状态的评估机构，探索合理退出的优胜劣汰机制。逐步形成以大型机构为龙头，优胜中小评估机构并存的结构合理，布局科学，竞争有力，共同发展的行业新格局。
　　5、改进服务方式，营造发展环境，不断提高协会工作效率和服务质量水平
　　一是推出一系列有利于新收费标准执行和改善执业环境的相关政策举措，如建立资产评估协会收费监管委员会，出台行业收费检查办法、政府采购招投标指导意见等，努力为行业发展营造良好的规范执业环境。二是密切联系会员，维护好会员的合法权益。加强与外界协调沟通，反映行业诉求，维护行业权益，让社会更加了解评估、理解评估、认同评估。三是加快信息化建设步伐，探索建立集会员管理、咨询服务、行业数据为一体的电子信息网络平台，切实提高协会工作效率和服务水平。四是不断加强协会自身建设，强化内部管理，增强服务意识和创新意识，更好发挥协会沟通政府、企业和会员之间的桥梁作用，为行业的健康发展提供强有力的组织保障。
　　云南省资产评估协会
　　2014年1月6日