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各省辖市及常熟市财政局：
现将《江苏省财政厅会计处2012年工作要点》印发给你们，供你们在安排2012年度工作时参考。
附件：江苏省财政厅会计处2012年工作要点
附件：
江苏省财政厅会计处2012年工作要点
2012年，全省会计管理工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省财政工作会议精神和全国会计工作会议要求，紧紧围绕财政发展改革大局，发扬“三创三先”的新江苏精神，深入宣传贯彻会计法律法规体系，持续推动会计准则体系和内部控制规范体系实施，着力提高会计队伍素质，努力促进会计服务行业健康发展，不断提升会计管理和会计服务水平，为江苏经济社会又好又快发展和推进“两个率先”作出新的贡献。
一、积极推进会计准则制度和企业内控规范体系的贯彻实施，切实提升企业及其他社会经济组织会计工作水平和会计信息质量
一是要继续做好企业会计准则实施推广工作，努力提高实施覆盖面。二是积极配合财政部做好企业会计准则修订课题研究工作，广泛开展调研并选取部分企业进行实施模拟测试，为我国企业会计准则体系的修改和完善作出应有的贡献。三是认真做好企业会计准则通用分类标准的实施调研，鼓励省内骨干企业先行试点，力争使之成为标杆，为稳步推动我省企业顺利实施通用分类标准探索路径。四是大力宣传培训小企业会计准则，联合省相关主管部门共同研究制定小企业会计准则贯彻实施意见，举办全省师资培训班，并推动各市结合本地实际，有针对性地开展培训，确保相关人员全面掌握小企业会计准则内容。鼓励各地选择部分小企业先行试点，通过试点及时发现问题，为小企业会计准则全面实施积累经验。五是分析总结企业内控规范体系建设与实施经验，整理形成一批具有行业代表性的优秀案例，为内控建设提供样板参考和经验指导，提高企业内涵竞争力。跟踪分析省内境内外上市公司披露的内控评价报告和审计报告，了解其在实施过程中存在的问题，为指导和推动省内上市公司全面实施内控规范体系奠定基础。
二、深入贯彻实施会计人才发展规划，加快推进会计人才队伍建设
围绕贯彻落实《江苏省会计人才发展中长期规划》，建立健全会计人才评价制度，全面提升会计队伍素质。一是对接全国会计领军(后备)人才培养工程，加快省市级高端会计人才的培养，制定省市级高端会计人才选拔、培养管理制度，着手开展企业、行政事业、注册会计师等类高端会计人才培养工作。二是进一步完善高级、正高级会计师评审工作制度，研究行政单位正高级会计师评价标准，建立完整的高级会计人才评价体系，以适应江苏经济发展需要。三是举办一期高级会计师评审专家研讨班，进一步提高评审工作质量。四是按照财政部统一部署，组织做好2012年高、中、初级会计专业技术资格考试的日常工作，强化考试各环节的管理控制，健全考务管理责任体系，严厉打击考试舞弊等违纪违规行为，确保考试公平、公正，认真完成网上评卷工作。五是根据全国会计从业资格考试大纲，做好考试题库建设，严格把好会计职业人员的“准入”关。同时，广泛宣传新《会计从业资格管理办法》，确保新旧制度顺利衔接。
三、加强注册会计师行业管理，推动全省注册会计师行业又好又快发展
一是贯彻落实《江苏省会计师事务所综合评价办法(试行)》和《江苏省会计师事务所综合评价办法实施细则(试行)》，联合相关部门，组织做好全省首次会计师事务所综合评价与发布工作，并推动成果应用，真正实现对会计师事务所分级管理和分类指导，引导事务所做强做大和做精做专，促进行业科学发展。二是稳步推进省内证券资格会计师事务所特殊普通合伙转制工作。三是协调相关部门出台支持行业发展各项扶持政策，推动完善基金会注册会计师审计制度，加快推进医院和高校审计制度试点。四是行政监管与行业自律齐头并进，进一步完善监管工作机制，继续联合厅监督检查局和省注册会计师协会，共同做好对会计师事务所执业质量、资格条件及行业自律的检查工作，组织开展行业收费检查，规范收费行为，改善执业环境。五是坚持依法行政，认真履行行业行政管理职能，严格按照《会计师事务所管理和监督暂行办法》及相关规定，开展会计师事务所机构设立审批、年度报备和日常备案等工作，进一步强化行业日常监管，健全退出机制。
四、不断完善全省会计管理信息化工作，全面提升会计管理和会计监督水平
一是认真贯彻落实《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，对2011年上线运行的全省会计管理信息系统，根据实际执行过程中遇到的问题及会计管理工作需要作进一步完善，建立健全全省会计代理记账机构基础信息库，并实现会计代理记账机构网络化审批。二是针对全省会计从业资格考试新的管理要求，启动会计从业资格无纸化考试二期系统建设，并实现与会计管理信息系统的有效对接。三是采取扎实措施，平稳实现利用全国注册会计师行业管理二期系统开展会计师事务所行政管理。四是鼓励各市加快推进会计人员继续教育网络化工作，提供优质服务，提高继续教育质量。五是着手研究建立江苏会计信息网，为广大会计人员和单位打造综合性会计服务平台。
五、加强调查研究，切实提升行政事业单位会计基础工作水平，夯实财政预算执行基础
一是积极参与事业单位会计准则和会计制度修订工作，贯彻实施新高校会计制度。二是结合财政部制定印发《行政事业单位内部控制规范》，进一步推动行政事业单位建立健全规范的内部控制制度，将公共财政管理(包括预算管理、资产管理、政府采购、绩效评价等)要求与财务会计技术规范要求融为一体，切实提高内部管理水平和风险防范能力。三是积极配合财政部研究制定政府会计准则体系和《民间非营利组织会计制度》的修订调研工作。四是根据厅内控领导小组部署，修订完善厅机关主要财政业务内控制度。
六、加强对基层会计管理工作指导和会计管理干部队伍建设，改进工作作风，提高服务质量
一是通过组织全省会计管理工作会、专题经验交流会，财政厅门户网站“会计信息”专栏等，及时宣传全省各地会计管理工作中一些好的经验做法和亮点工作，加强与市县会计管理部门的联系沟通和对基层的工作指导。二是继续开展会计重点课题研究，调动各方力量，吸取基层经验，促进横向交流。三是采取年度考核、评比表彰等方式，督促各级会计管理部门建立健全会计法律法规监督检查制度，健全会计执法机构和加强会计执法队伍建设，切实调动市县级会计管理部门的积极性，形成上下联动的有效机制。四是推进村级会计委托代理服务工作，总结和推广地方经验和先进做法，扩大工作覆盖面，提高工作质量。五是进一步加强对各级会计管理干部队伍培养，探索采取多种形式对市县和省级有关部门会计管理机构人员进行培训，不断提高会计管理队伍综合素质，为会计改革发展提供有力的人员保障。六是积极推进学习型处室建设，认真参加公务员职业道德主题教育实践活动，加强廉洁从政教育，牢固树立服务意识，自觉维护良好的财政“窗口”形象。 
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