第一条 为了加强会计基础工作，规范会计行为，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《陕西省会计管理条例》、《会计基础工作规范》，制定本办法。
　　第二条 各设区市、杨凌示范区地税局应依据本办法的规定，加强会计基础工作，开展会计基础工作规范化创建活动。通过开展会计基础工作规范化考核(以下简称考核)，促进本地区、本部门会计基础工作的规范化。
　　第三条 考核工作实行统一领导、分级负责。省局负责全省地税系统考核工作的组织领导、监督检查和抽查工作，抽查面不低于10%。具体负责考核办法、标准的制定，受理市级单位合格等次单位的认定，优秀等次单位的申报。各市(区)税务部门负责组织实施本区域考核工作，考核工作的认定。
　　第四条 依据《会计基础工作规范化考核标准》(以下简称《考核标准》)开展考核工作，考核满分为100分，考核实行扣分制，考核分为“优秀”、“合格” 、“不合格”三个等次。
　　依据考核结果，获得90分以上的单位为考核“优秀”等次；获得75分以上不满90分的单位为考核“合格”等次；不满75分为“不合格”等次。
　　第五条 考核的主要内容包括：会计机构设置及会计人员配备，会计核算，会计监督，内部会计管理制度建设，会计电算化运用等方面。
　　第六条 考核采取单位自查自纠和考核认定的方式开展。各单位对照《考核标准》自查自纠、整改完善，达到规范化要求后，向考核认定部门申请考核认定。
　　第七条 考核认定部门要细化考核任务，落实考核责任，为考核工作提供相应的人力、物力和财力保证，应当组织考核工作组实地考核。考核工作组成员不得少于3人，应由坚持原则、作风正派、责任心强，具有较高专业素质的人员组成。
　　第八条 考核工作组成员应全面掌握国家统一的会计制度、熟悉《会计基础工作规范》，严格按照《考核标准》，统一尺度、统一程序、统一方法，做到客观公正、据实评分。
　　第九条 实地考核应以被考核单位上一年度的会计资料为主，考核采取“听、查、评、议”的方法，考核结束下达检查结论或决定。
　　(一)与被考核单位负责人、财务负责人及会计人员座谈，了解单位会计工作基本情况及开展会计基础工作规范化自查自纠、整改完善情况。
　　(二)认真阅读有关资料，实地查验会计凭证、会计账簿、财务报告、相关管理制度及其他会计资料等，并量化打分。
　　(三)考核评议，提出考核的初步结论及意见。结论及意见应包括被考核单位会计基础工作的基本情况、考核中发现的主要问题及改进意见、考核结论等内容。
　　(四)考核结束时，考核工作组应与被考核单位交换考核意见。考核意见经考核工作组组长、被考核单位签章后交考核认定部门。
　　(五)考核认定部门根据考核意见，下达考核结论，认定考核等次，提出整改意见。
　　第十条 被考核单位应向考核工作组提供下列材料：
　　(一)自查报告或整改报告；
　　(二)自查评分表；
　　(三)近二年来接受审计、财政等监管部门检查出具的检查决定或结论等；
　　(四)达到《会计基础工作规范》要求的会计资料及其它书面证明材料；
　　(五)提供审计报告。
　　已经取得会计基础工作规范化“合格”等次的单位，申请“优秀”等次的，还应提供“合格”单位确认文件及证书。
　　第十一条 存在下列情形之一的单位为考核“不合格”等次：
　　(一)《考核标准》中，某一考核大项得分为零；
　　(二)应依法建账而未建账，或者虽建账，但长期不记账、不对账，会计账目混乱的；
　　(三)会计凭证不真实、不完整，情节严重的；
　　(四)提供虚假财务报告，给国家和社会公众利益造成损失的；
　　(五)账外设账、私设“小金库”；
　　(六)考核前三年内，经政府监管部门检查确认有重大违法违纪问题的；
　　(七)不按规定时限执行适用国家统一的会计制度、准则的；
　　(八)未在规定时限建立并实施单位内部控制规范体系的；
　　(九)提供虚假考核资料，或有隐瞒不规范会计行为的。
　　单位涉及重大违法违纪案件接受有关部门调查，尚未有明确结论的，暂不进行考核。
　　第十二条 实行二级核算或者三级核算的单位，考核认定为“合格”等次的，下级单位达到“合格”等次单位数量应不低于70%；考核认定为“优秀”等次的，下级单位应全部达到“合格”等次，“优秀”等次单位数量应不低于70%。
　　第十三条 考核认定部门应对 “不合格”等次单位督促整改，整改期限为六个月。整改完成后由考核认定部门重新考核。
　　第十四条 “不合格”等次单位由考核认定部门下发限期整改通知书，对逾期未整改或整改后仍“不合格”的单位和个人给予以下处理：
　　(一)对违法违纪的单位和个人，按照《会计法》、《陕西省会计管理条例》等相关法律、法规的规定，给予相应的行政处罚；
　　(二)单位不得参加税务系统先进集体的评选；
　　(三)单位总会计师、会计机构负责人和负有直接责任的会计人员，不得参加先进会计工作者评选、高级会计师评审。
　　(四)单位负责人、总会计师、会计机构负责人和财会人员要参加主管部门组织的财会法律、法规的强化培训。
　　第十五条 考核认定部门要加强对“合格”、“优秀”等次单位的后续管理，逐步建立单位会计基础工作管理档案。按照考核认定与复核相一致的原则，建立定期复核制度。考核认定部门每三年要完成“合格”、“优秀”等次单位的全面复查。
　　第十六条 考核认定部门复查后，单位达不到相应考核等次的，予以警示，并责令其在六个月内整改。经整改仍达不到相应等次的，撤销其会计基础工作规范化等次。
　　第十七条 对开展会计基础工作规范化成效显着的单位和个人，给予精神和物质奖励。
　　第十八条 本办法自2011年1月1日起实施。各设区市、杨凌示范区地税局根据本办法制定具体实施细则，报省局备案。