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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 河北省财政厅关于开展2012年资产评估行业执业质量检查工作的通知
发文文号: 冀财企[2012]77号
发文部门: 河北省财政厅
发文时间: 2012-7-30
实施时间: 2012-7-30
法规类型: 综合管理法规
所属行业: 所有行业
所属区域: 河北
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发文内容:

各资产评估机构:
  为了加强资产评估行业监督管理,推动资产评估机构“做优、做大、做强”,促进资产评估行业健康发展,根据《财政部关于开展2012年资产评估行业执业质量检查工作的通知》(财企[2012]121号)、中国资产评估协会发布的《2012年资产评估行业执业质量检查工作方案》(中评协[2012]112号),决定开展2012年度全省资产评估行业执业质量检查工作。现就有关事项通知如下:
  一、检查目的
  本次检查旨在督促资产评估机构改进和提升内部管理、执业水平,提高注册资产评估师执业能力和职业道德素养,促进资产评估行业优质服务,提升评估行业社会公信力,保证评估行业可持续健康发展。
  二、组织领导
  省财政厅成立2012年资产评估行业执业质量检查工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责组织领导全省资产评估行业执业质量检查工作。领导小组组长由省财政厅巡视员郭秀堂担任,副组长由省财政厅企业处处长沈诚君、省注册资产评估师协会副秘书长于永春担任。领导小组下设办公室(以下简称“省检查办公室”),省检查办公室主任由省注册资产评估师协会副秘书长于永春兼任,具体负责组织协调全省资产评估行业执业质量检查工作。
  三、检查对象
  本次检查对象为我省非证券业务资产评估机构,检查比例不少于资产评估机构总数的20%。具体检查对象为保定市、沧州市、衡水市的资产评估机构以及2011年资产评估行业执业质量检查中受到惩戒的资产评估机构。
  四、检查范围和内容
  检查范围是资产评估机构在2011年1月1日至2011年12月31日开展的评估业务及出具的资产评估报告,根据被检查对象的具体情况,也可以抽查以往或以后年度出具的资产评估报告。
  检查内容主要是资产评估准则的执行、资产评估机构内部管理和质量控制、资产评估机构评估费用的收取、资产评估机构设立条件、合伙人或股东任职条件、首席合伙人或法定代表人任职条件等,具体包括:
  (一)资产评估机构及其注册资产评估师执行资产评估业务准则的情况。以抽查的方式重点检查资产评估报告及其工作底稿。检查次序是企业价值评估报告、无形资产评估报告、单项资产或资产组合评估报告。通过对上述资产评估报告及其工作底稿的抽查,重点关注《企业价值评估指导意见(试行)》、《资产评估准则――无形资产》、《专利资产评估指导意见》、《企业国有资产评估报告指南》、《资产评估准则――机器设备》、《资产评估准则――不动产》、《资产评估准则――评估报告》《资产评估准则――评估程序》、《资产评估准则――业务约定书》、《资产评估准则――工作底稿》、《资产评估价值类型指导意见》、《以财务报告为目的的评估指南(试行)》、《金融企业国有资产评估报告指南》、《着作权资产评估指导意见》等准则规范的执行情况,并兼顾其他业务准则和规范的执行情况。检查重点是:是否履行了适当的评估程序;是否全面履行评估业务所需的系统性工作步骤;工作底稿是否能反映评估程序实施情况,是否支持评估结论;资产评估报告是否清晰准确的陈述报告内容,有无没有误导性表述;是否存在故意或过失出具虚假,有无不实资产评估报告。
  (二)资产评估机构及注册资产评估师执行资产评估职业道德准则的执行情况。检查重点是:是否签署本人未参与项目的评估报告;是否允许他人以本人名义签署评估报告;是否同时在两家或两家以上评估机构执业;是否采用恶意降低服务费等不正当的手段招揽业务。
  (三)资产评估机构内部管理和质量控制情况。检查重点是:资产评估机构是否建立了完善的内部管理制度,主要包括:人事管理制度、财务管理制度、执业质量控制制度和业务档案管理制度。重点检查这些制度执行的有效性,尤其是对评估工作底稿和资产评估报告的复核情况;对分支机构的质量管理和控制情况;是否存在以分公司的名义出具资产评估报告。
  (四)资产评估机构评估费用的收取情况。检查重点是:评估机构公示的服务项目、收费标准情况;收取评估费用出具票据情况;项目收费价格浮动幅度情况;采取招(投)标方式取得法定资产评估服务业务时的投标报价情况;资产评估收费履约情况(项目取得方式、收费方式、计费依据或计费标准、业务约定书载明收费金额、实际收费金额等)。
  (五)资产评估机构设立条件的持续情况、合伙人或股东任职条件的持续情况、首席合伙人或法定代表人任职条件的持续情况。检查重点是:资产评估机构、合伙人或股东、首席合伙人或法定代表人是否持续符合《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)的相关条款。
  五、检查步骤及要求
  (一)资产评估机构检查前准备工作。各检查对象应当自收到本通知之日起,抓紧做好已出具的资产评估报告及工作底稿的立卷归档和发文登记工作。
  (二)检查组的实地检查工作。2012年 7月下旬至8月上旬,省财政厅检查办公室将组织人员分组开展实地检查,各检查对象的具体检查时间将另行通知。
  所有检查对象应当在检查组到达前,完成本检查通知书要求的各项准备工作,并做好以下检查配合工作:
  1.安排专人负责联络检查事宜;
  2.安排机构相关负责人和签字注册资产评估师及其他有关人员配合检查组工作;
  3.及时给检查组提供检查工作所需要的工作资料;
  4.检查组认为其他需要配合的事项。
  (三)检查总结和处理工作。2012年8月上旬,完成实地检查工作;8月底前,完成检查总结和处理工作。
  对检查中发现的问题,将按照《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)、《国有资产评估违法行为处罚办法》(财政部令第15号)及行业自律惩戒规定予以处理,对超出职权范围的问题将及时移交有关部门处理。
  对于检查过程中发现的正反案例,省检查办公室将汇总整理,并有选择地上报财政部。
  省检查办公室地址:石家庄市康乐街35号河北省注册资产评估师协会
  邮政编码:050051
  联 系 人:赵永洲
  联系电话:(0311)66651668
  传    真:(0311)66651675
  二○一二年七月三十日

相关附件:
2012年资产评估执业质量检查需评估机构提供的资料清单.doc    
 
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