各省辖市财政局、有关县(市)财政局：
　　现将《河南省2012年会计管理工作要点》印发给你们，请结合实际，制定本地区2012年会计管理工作计划，扎实做好各项工作，促进全省会计管理工作规范、有序和健康发展。
　　附件：河南省2012年会计管理工作要点
　　二○一二年二月二十一日
　　附件：
　　河南省2012年会计管理工作要点
　　2012年是我国“十二五”时期承上启下的重要一年，认真做好2012年的会计管理工作，对于深化会计改革、促进会计管理工作科学化精细化、推动会计事业健康发展，具有十分重要的意义。2012年我省会计管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实全省财政工作会议精神，紧紧围绕财政改革发展大局，解放思想，开拓进取，强化会计基础工作，贯彻实施会计人才发展规划，加强注册会计师行业的服务与管理，认真落实会计准则和制度，开展会计法执法检查，推进会计信息化建设，不断提高会计管理工作水平，促进会计事业全面发展。
　　一、强化会计基础工作，促进会计法律法规的贯彻落实
　　为切实加强会计基础工作，实现会计工作规范化、制度化，将2012年确定为“会计基础工作规范年”，围绕会计基础工作重点抓好以下几项工作：
　　1、制定“会计基础工作规范年”实施方案。围绕开展“会计基础工作规范年”活动，制定具体实施方案，采取有效措施，促进“会计基础工作规范年”活动的顺利开展，并达到预期成效。
　　2、加大监督检查力度，强化会计监督工作。在继续开展行政事业单位《会计法》执行情况检查，对村级会计委托代理机构实行常态化监督的同时，创新监督方式，把强化监督与完善制度、惩治违法行为与表彰先进典型、整顿会计秩序与深化财政、会计改革结合起来，努力形成制度健全、机制灵活、方式多样、科学规范、监督有力的会计监管新格局；突出监督重点，在具体执法检查工作中，本着“边检查边规范”的指导思想，把单位会计信息质量和会计基础工作作为检查重点，采取重点检查与全面检查、专项检查相结合等多种形式，努力提升会计监督综合效能。
　　3、认真做好各项会计法规、准则制度的贯彻落实工作。一是认真做好《小企业会计准则》、事业单位会计制度的宣传培训和实施工作。二是按照财政部要求，及时将各项会计规章制度传达到相关部门和单位，并做好宣传贯彻实施工作。三是将会计规章制度作为会计人员继续教育的重要内容，让广大会计人员了解和掌握会计规章制度，更好的执行会计规章制度。四是跟踪了解各项会计制度执行情况。五是稳步推进企业内部控制规范体系在我省上市公司和大中型企业的贯彻实施，认真总结试点企业实施内控的经验，做好企业内部控制规范体系的指导工作，确保企业内部控制规范体系在我省企业的有效实施。
　　二、实施会计人才培养战略，加快会计人才队伍建设
　　1、贯彻实施《河南省会计行业中长期人才发展规划(2011-2020)》，加快人才培养步伐。一是抓好第一期会计领军人才培养的学习跟踪。及时掌握学员的在职学习、工作等情况，听取单位领导等各方对学员的评价，并将学员一个阶段综合表现跟踪登记。二是做好第二期会计领军人才选拔工作。在总结第一期录取工作的经验基础上，做好领军人才报名宣传动员，改进完善笔试和面试环节。三是加强人才培养工作，分层次统筹推进。省直负责会计领军及高层次人才培养，各省辖市、各部门负责本地区、本部门其他人员的培训。人才培养由省厅确定培训内容，并严格考核，推动各省辖市全面开展人才培养工作。
　　2、对全省会计人员进行分类培训。一是继续做好高级会计人员的面授培训，利用三大国家会计学院和其他财经院校等国内优势教育资源，努力实现高层次会计人员业务素质的全面提升。二是严格执行一般会计人员继续教育网上学习制度。继续督促各地加大宣传力度，采取有力措施，改善各地会计人员网上学习不均衡的状况，精心设置课程，保证培训效果。三是针对村级会计委托代理机构会计人员会计基础薄弱、业务水平不高的问题，大力开展培训，以全面提升会计人员政策水平和业务素质。四是开展行政事业单位财务负责人、高等院校、会计院系院长(主任)及业务骨干、大中型企业总会计师培训。
　　3、做好会计专业技术资格考试和高级会计师资格考评工作。一是按照“严密组织、严肃纪律、严格要求”的考试组织原则，做到组织落实、领导落实、人员落实、措施落实、责任落实，制定和完善好考试组织工作有关管理办法，强化约束机制，把抓好考务工作当作会计人才选拔和培养的重要内容，确保每项考试工作做到“万无一失”。二是做好初中级会计专业技术资格和高级会计师资格考试的评卷工作。做好评卷人员的选拔和培训，严格执行评卷工作的各项规定，提高阅卷管理水平、工作效率和评阅卷准确度，保证考试的公平、公正，实现会计专业技术资格考试的科学化、精细化管理。三是会同省人力资源和社会保障厅做好高级、正高级会计师资格评审工作。
　　4、按照财政部要求，做好2012年度会计先进工作者评选表彰工作，通过广泛宣传、严格推荐、认真组织等程序和步骤，切实做到公开、公平、公正，确保评选工作质量。
　　三、完善会计管理信息系统，推进会计管理工作的科学化、精细化
　　1、完善会计从业资格无纸化考试系统，科学安排考试时间和考场，尽最大努力方便会计人员，在总结无纸化考试的基础上，从今年开始使用全国统一的考试题库。
　　2、升级完善会计人员管理系统，充分利用管理系统做好会计人员的个人信息库建设、人员调转及会计人员诚信记录等工作，保持与全国会计从业资格平台对接后的正常运转，实行会计人员跨省网上调转。满足省直管县履行省辖市管理职能的需要。
　　四、加强注册会计师行业管理，促进注册会计师事业健康发展
　　1、进一步贯彻《河南省人民政府关于加快发展我省注册会计师行业的实施意见》(豫政[2010]44号)精神，认真落实加快发展注册会计师行业的政策措施，大力支持会计师事务所拓展业务领域，进一步规范会计师事务所执业收费行为，支持注册会计师行业机制体制创新，引导会计师事务所协调发展和做大作强，促进我省注册会计师行业健康发展。
　　2、加强对注册会计师行业的行政监管，建立并实施会计师事务所及其注册会计师退出机制，对不符合办所条件的事务所认真进行清理，开展对会计师事务所合伙人(股东)任职资格和《河南省会计师事务所服务收费管理办法》贯彻落实情况的监督检查工作。同时，寓监管于服务之中，将强化监管与改进服务结合起来，推动注册会计师行业始终保持良好发展态势。
　　3、推进会计师事务所分类评价工作。贯彻落实《河南省财政厅关于引导企业科学规范选择会计师事务所的指导意见》，推动我省大中小会计师事务所协调发展的合理布局，更好地发挥会计师事务所在促进经济社会发展中的积极作用。
　　五、加强宣传和调查研究工作，提升会计管理工作水平
　　1、加强宣传和调查研究工作。通过报纸、互联网等多种媒体宣传会计工作的重要性和会计工作动态，进一步提高社会各界对会计工作的认识，促进会计管理工作的顺利开展。认真做好调查研究工作，摸清各项会计规章制度在我省的贯彻落实情况及存在的问题，采取有效措施，促进会计规章制度在我省的顺利贯彻实施。积极开展非上市大中型企业执行企业会计准则情况的调查研究工作和《政府购买服务促进我国注册会计师行业发展问题研究》课题的研究工作。
　　2、积极支持河南省会计学会、河南省总会计师协会工作。充分发挥河南省会计学会、河南省总会计师协会的桥梁和纽带作用，提升会计理论研究和学术交流水平。做好课题招标和评审工作，加强调查研究，探索解决问题的途径，提出建设性的意见和建议，为政府决策服务。各省辖市理顺会计学会与会计管理部门的关系，并于年底前完成换届工作。各地成立河南省总会计师协会地方工作委员会，鼓励行业成立行业工作委员会。
　　六、加强思想和工作作风建设，提高干部队伍素质
　　加强作风建设、能力建设、业务建设和党风廉政建设，着力打造政治坚定、作风优良、业务精湛、清正廉洁的干部队伍，增强工作的主动性和前瞻性，营造团结和谐、开拓进取的工作氛围。加强对各地会计管理工作的指导和考核，调动工作的积极性，形成上下联动的工作机制。加强对会计管理干部的培训工作，进一步提高工作效率和服务质量，为促进财政改革和发展做出积极的贡献。