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为了加强和规范全市建设项目税收管理，优化纳税服务，根据《国家税务总局关于印发<不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法>的通知》(国税发[2006]128号)和《关于印发<辽宁省地方税务局建筑物项目管理暂行办法>的通知》(辽地税发[2008]38号)等文件规定，结合我市实际，现将有关建设项目税收管理问题公告如下：
一、建设项目登记
凡在我市行政区域内签订单项建筑业工程合同金额在100万元以上的建设项目均要实行项目登记管理。
(一)建设项目登记内容
房地产开发企业和提供建筑业应税劳务的纳税人应在建筑业工程合同签订并领取建筑施工许可证之日起30日内，持下列有关资料向应税劳务发生地主管地税机关进行建设项目登记：
1.建设项目建设单位信息表；
2.建设项目施工企业登记表；
3.建筑施工合同；
4.建设工程项目竣工结算报告或工程结算报告书(确属无法提供的可延期补充)；
5.《外出经营活动税收管理证明》(外埠来沈施工建筑企业)；
6.地税机关要求提供的其他资料。
(二)变更项目登记
建设项目登记内容发生变化的，房地产开发企业和提供建筑业应税劳务的纳税人应自登记内容发生变化之日起5日内，持变更后的《建设项目建设单位信息表》或《建设项目施工单位登记表》，向项目主管地税机关申请办理变更登记。
(三)注销项目登记
1.建筑业工程项目完工或由于其它原因，纳税人不需要就此项目再开具发票，应在30日内，向项目主管地税机关申请办理注销建设项目登记。
2.逾期未办理注销登记的，且满足上述注销项目登记条件的，应税劳务发生地主管地税机关经实地调查核实后，对建设项目予以注销处理。
(四)建设项目简易登记
建设项目施工单位签订的建筑业工程合同金额未达100万元的，由主管地税机关办理建设项目简易登记。
二、建设项目纳税人税款征收和建筑业发票使用
(一)建筑业纳税人分为自开票纳税人和代开发票纳税人，建筑业自开票纳税人需按期填报《税费综合申报表》缴纳税款。
(二)建筑业代开发票纳税人，由应税劳务发生地主管地税机关为其代开发票，在代开发票环节缴纳税款。
1.已办理建设项目登记的代开票纳税人首次申请代开发票时，主管地税机关应按照《转发省地税局关于印发辽宁省地方税务系统代开发票管理办法的通知》(沈地税发〔2004〕146号)规定的审批程序办理。代开发票纳税人一份合同多次代开发票，在申请二次代开或多次代开时只需携带经办人身份证复印件，合同原件，发票专用章等地税机关要求的资料，即可办理代开发票业务。
2.纳税人具有以下情形的，无论是否申请一次代开还是多次代开，一律实行主管地税机关税收管理员审核确认，再开具发票：
(1)未办理建设项目初始和变更登记的；
(2)申请开具建筑业发票，累计金额超过项目登记时已备案合同金额的；
(3)实行简易登记的纳税人，建筑业合同追加后累计超过100万元的；
(4)存在预警信息，需要对代开发票业务真实性实地审核等其他情形。
本公告自2011年9月15日起施行。
特此公告。 
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