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| 发文标题： |
黑龙江省财政厅关于进一步加强财政票据监管工作的通知 |
| 发文文号： |
黑财费[2009]3号 |
| 发文部门： |
黑龙江省财政厅
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| 发文时间： |
2009-8-28 |
| 实施时间： |
2009-8-28 |
| 法规类型： |
财政法规
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
黑龙江
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| 阅读人次： |
2474 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各行署、市、县财政局，省直各单位：
为进一步强化财政票据监管，根据财政部关于加强财政科学化精细化管理的要求，结合我省实际，制定如下指导意见：
一、统一思想，提高认识。财政票据是政府非税收入管理的源头，做好财政票据科学化精细化管理，对于深化政府非税收入收缴制度改革，堵塞非税收入管理漏洞，具有十分重要的意义。各地、各单位要进一步统一思想、提高认识，并在日常工作中切实做好财政票据使用管理工作。
二、实行改革，创新监管。财政票据科学化精细化管理就是运用先进的科技手段，创新财政票据管理方式，提高财政票据管理工作的质量和效率。我省将从今年下半年开始到2011年底在全省范围内实行财政票据电子化改革，逐步实现全部使用微机票据，取消手工票据，达到“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”的科学化票据管理目的，切实增加政府非税收入，有效堵塞跑、冒、滴、漏和私设“小金库”等违规违纪行为发生。
三、明确职责，规范管理。根据《省财政厅关于省对县直发财政票据的通知》(黑财费[2009]2号)规定，省财政厅将自2010年1月份起实施省对县直发财政票据，各市县要做好前期准备，及时清理往来账款，确保直发工作如期进行。同时，对于城区比较集中的市可以参照牡丹江和鹤岗市财政收费票据的监管模式，取消区级财政票据监管机构，由市级财政票据监管机构直接管理，减少票据发放环节，提高工作效率，增强监管质量。
四、注重流程，完善标准。合理的管理流程是财政票据科学化精细化管理的基础，完善的管理标准是财政票据规范化管理应遵循的原则。省财政厅近期将在广泛征求意见的基础上，制定并下发财政票据标准化管理模式，从岗位、职能、制度、流程及软硬件等方面确定管理标准，努力做到各司其职、各负其责、标准统一、流程合理、制度健全、管理规范。同时，加强对财政票据目标管理责任制的绩效考核，实现奖优惩劣，推动和提升财政票据监管水平
五、开展检查，强化监管。票据检查是整个财政票据监管体系中的重要组成部分，通过开展财政票据的监督检查，既可以有效地纠正财政票据违法违规行为发生，维护国家财经秩序，又可以有效地组织政府非税收入应收尽收、应缴尽缴。因此，各地、各单位对财政票据检查工作不能放松，省财政厅将在明年对重点城市、重点单位进行一次全面的财政票据检查，促进财政票据管理的规范化。
二○○九年八月二十八日
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