各设区市工信委，省直有关部门、集团公司：
　　根据省委十二届十四次全会、全国和全省工业和信息化工作会议精神，为深入实施重大项目带动战略，抓好技术改造平台建设，提升工业投资质量和水平，我委研究制定了《2011年全省投资规划工作要点》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　二〇一一年一月二十七日
　　江西省工信委办公室
　　2011年全省投资规划工作要点
　　2011年是“十二五”开局之年、起步之年，也是我省实施工业三年强攻规划的关键之年。全省工信委投资规划和技术改造系统要坚定不移地深入实施重大项目带动战略，把握政策机遇，积极应对挑战，认真履行职责，全面加强投资规划和技术改造工作，为促进全省工业和信息化更好更快发展发挥应有作用。
　　一、总体思路
　　全面贯彻落实中央、省委有关会议精神，按照全省工信工作会议部署要求，以科学发展为主题，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以转型升级为主攻方向，突出“抓项目、跑项目、推进项目”工作主线，全力建设技术改造工作平台，加速改造提升传统产业，加速培育壮大新兴产业，加速扶优扶强龙头企业，加速推进“两化”深度融合，不断提升技术改造强度和质量，努力促进全省工业和信息化更好更快发展。
　　二、工作目标
　　全省工业固定资产投资和技术改造投资增长30%，分别达到6000亿元和4000亿元以上，工业投资占全社会投资比重明显提高，力争达到60%；工业实际利用外资增长10%；大力实施重大工业项目，全年推进1000个投资亿元以上重大项目，其中新开工500个、达产达标100个，50个10亿元以上重大项目竣工投产。
　　三、工作重点
　　1、完善工作机制，进一步抓好技术改造平台建设
　　充分利用国家、省不断重视技术改造的有利时机，加强前瞻性问题的研究，抓紧建设机制灵活、推进有力、多方参与、务实高效的技术改造平台。一是制定方案谋平台。明确建设技术改造平台的目标任务、方向重点、责任要求和保障措施等。二是围绕项目建平台。以项目为纽带，通过项目总揽技改工作大局，着力抓好项目的储备、优选、扶持、推进、服务、督导等各个环节和层面的工作，加快建成一大批影响当前、着眼长远的重大项目，提高技改工作影响面。三是形成合力强平台。加强与政府部门之间的衔接沟通，集中各种资源扶持项目建设；加强与工信系统行业管理处室的协作配合，群策群力推进项目建设；加强技改投资系统综合能力培养提高，不断增强统筹项目建设的能力。
　　2、积极谋划项目，进一步做好工业项目规划和储备
　　在项目规划方面，进一步修改、充实、完善我省“十二五”重大工业项目投资规划，及早印发实施，为全省推进重大项目提供重要依据。在项目储备方面，重点围绕鄱阳湖生态经济区建设、战略性新兴产业培育、传统产业升级改造、重点园区和县域经济发展等领域，抓紧建立并不断调整充实重大项目库，将今年在建和拟建重大项目、新兴产业招商重大项目、计划申报国家和省各类专项的项目等全部纳入项目库进行集中管理，同时，采取定期调整、动态管理的方式不断修改、充实、完善。
　　3、突出专题推进，进一步组织实施一批重大工业项目
　　围绕工业三年强攻和产业转型升级，抓好一批专题项目，包括：新兴产业延伸专题、传统产业升级技改专题、重点园区(基地)产业集聚专题、重点企业过百亿专题、成长性企业融资上市专题。一是完善调度分析机制。按照“四定二保”要求，认真筛选确定今年重点调度推进的亿元以上项目和10亿元以上项目，定期调度，及时通报。二是抓好关键环节。要突出抓好项目建设中的“开工、实施、完工、达产达标”等关键环节，对一些意义特别重大、影响特别深远、省委省政府特别关注的项目要专人跟踪，集中力量高位推进、强势推进，为项目开工建设、建成投产创造条件、扫清障碍。同时，要加大宣传，掌握项目进展详实资料。每个设区市要挑选出五个以上的这类项目重点掌握、重点调度、重点推进。三是协调推进重大项目，通过重大产业项目绿色通道、重大项目协调平台、配套基地用地平台、环评协商会议制度等渠道，采取会议集中和部门对接等协调方式，探索建立工业重大项目部门和省市联合协调推进机制，帮助解决项目立项、环评、用地、运输等方面的困难和问题。
　　4、加大扶持力度，进一步提高政策引导效率
　　集中使用财政、土地等各种政策资源，重点扶持100个战略性新兴产业重大项目、30个国家产业振兴和技术改造项目、50个中小企业技改项目、10个培育上市企业项目、10个战略性新兴产业配套基地项目、一批高新技术产业化重大项目。一是积极申报国家技改专项。重点抓好产业振兴和技术改造专项中八大产业、中小企业、电子信息三个子项的申报，注重做好项目的储备、筛选、申报、沟通、汇报等工作环节的工作，确保有更多的项目列入国家扶持专项。同时，积极关注国家战略性新兴产业、工业转型升级等方面出台的配套扶持政策，提前准备，积极争取相关优惠政策。二是认真筛选省高新产业化扶持项目。与省科技厅、发改委密切合作，着力做好发布公告、申报受理、专家评审、综合评定、领导审定等各个阶段的工作，不断提高扶持项目的质量和水平。三是认真优选省战略性新兴产业重大项目。按照相关办法确定的条件和程序，遴选100个重大项目，通过贷款贴息、股权投入等方式进行重点扶持，发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，加快培育战略性新兴产业。四是认真优选一批配套产业项目项目。在跟踪调度2010年战略性新兴产业配套基地项目建设进展情况的同时，认真筛选确定今年扶持的10个配套基地项目，发挥用地政策的引导作用。五是加强项目管理。认真做好国家、省扶持项目的跟踪、调度、推进等各项工作，抓好绩效评估，定期汇总进展情况，规范管理程序，确保项目按计划开工建设、顺利建成投产。
　　5、注重招商实效，进一步提升工业对外开放水平
　　认真总结提炼工业和信息化对外开放经验，不断探索创新招商选资方式方法，借助外力，加快培育“大产业、大企业、大园区”。一是加强投资指导。围绕战略性新兴产业、鄱阳湖生态经济区建设等主题，编制重大产业招商项目册，引导省内优强企业、国内外龙头企业向我省的优势产业、主导产业投资。二是突出产业招商。通过引进一批投资大、效益好、技术含量高和带动作用强的大项目，借助外力，嫁接改造，加速推进我省产业结构调整和优化升级，推进我省工业企业的技术进步。三是提高活动成效。重点抓好战略性新兴产业推介会、香港活动周工业专场推介会、泛珠洽谈会、赣台经贸合作恳谈会、澳新和西欧工业招商活动等，进一步扩大江西工业对外开放度。
　　6、增强服务理念，进一步推动政务环境持续优化
　　一是切实履行工业和信息化投资管理职责。“按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目”已列入工信部今年重点工作内容。全省技改投资战线要以此为契机，进一步强化服务理念，增强工业和信息化投资主管部门意识，全面履行好政府机构改革“三定”方案所赋予的职责，不断加强和改进投资项目管理工作，不缺位，不退位，不占位，积极争取有所作为。二是用好鼓励技改投资相关政策。加大宣传力度，积极帮助企业办理进口设备减免关税确认等手续，引导企业用好重大技术装备进口税收优惠政策，切实降低企业投资成本。四是着力提高重大项目审批效率。认真落实省委省政府“发展提升年”的各项要求，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，进一步优化项目管理程序，有效缩短重大项目的审批时限，规范办理好投资项目立项手续。
　　7、搞好宣传培训，进一步提升投资规划工作水平
　　一是加强学习。按照开展打造学习型机关的要求，积极组织各种形式的学习培训。要特别注重学习产业政策、投资管理新政策新要求、国家工业转型升级规划、国家重点产业振兴规划实施办法、鄱阳湖生态经济区规划、江西新型工业化发展规划、国家和省加快发展战略性新兴产业等方面的理论知识，不断提高服务工业、服务企业、服务基层的综合素质。二是注重调研。围绕加强投资管理、推进项目建设等方面的热点难点问题，采取实地考察、集中研讨、会议协商等形式，准确把握全省工业和信息化投资及重大项目建设情况，找准问题，提出对策，撰写一批高质量的调研文章。三是积极宣传。利用国家实施工业转型升级规划的时机，加大宣传力度，推动制定出台并落实鼓励、支持技术改造的财税、金融、土地等政策。结合重大项目调度等日常工作，编制重大项目建设动态，通过电视、报刊以及两办、委内外网等媒介定期发布重大项目建设进展情况，指导和促进各地项目建设。结合“十一五”总结、“十二五”规划编制、重大工业和信息化投资活动等，开展主题宣传系列活动，扩大工业和信息化投资影响面，创造更好的外部工作环境。