各省辖市、扩权县(市)审计局，厅属各单位：
　　为了更好地促进和指导全省审计信息化工作的发展，现将《2011年河南省审计信息化建设工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
　　执行中如有疑问，请及时与省厅信息中心联系。
　　联系人：韩强何琰
　　电话：(0371)65648060　65648086
　　二○一一年二月二十二日
　　2011年河南省审计信息化建设工作要点
　　2011年，审计信息化工作总体思路：以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，依照河南省审计信息化“十二五”发展规划总体战略要求，紧紧围绕审计事业发展的中心任务，围绕安阳会议精神，以审计促进经济更好较快发展和经济发展方式转变为目标大局，以信息化提升审计监督能力和实现审计方式转变为核心任务，全面完成金审二期工程建设任务，紧跟各行业信息化发展步伐，探索创新审计方式，加强审计队伍信息化能力建设，全面提高信息化环境下的审计监督能力，为审计发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供信息技术支持和保障。
　　一、以促进审计机关行政管理数字化和审计质量控制全过程标准化为目标，进一步做好《审计管理系统》(OA)应用工作
　　主要做好以下3项工作：一是推进省厅无纸化办公，提高行政数字化管理水平。厅机关强制推行无纸化办公，2011年2月1日至6月30日，“纸质公文办理”和“网上公文办理”并列运行；7月1日起，厅机关全面实施无纸化办公。二是推进OA与AO信息交互，提升审计质量控制水平。省厅各处室要严格按照《河南省审计厅计算机审计示范项目评比办法》和《河南省审计厅审计管理系统与现场审计实施系统信息交互办法》的要求，做到交互信息完整、及时、准确，力争60%以上的项目全面实现交互。各市县审计机关应结合当地实际，切实做好OA应用工作。三是建设《大型审计项目组织管理系统》，创建以全省性统一组织审计项目、统一决策指导为特征的大项目管理系统，实现同一审计项目、同一审计时间、不同审计地域的众多现场审计组间信息的安全交互，实现对审计项目的统一组织管理和决策指导，有效提高审计质量和水平。该系统规划与设计由省厅牵头，各市县审计机关配合执行，预计2011年下半年建成，并投入试用。
　　二、以征集计算机审计方法、AO实例和信息系统审计案例评选活动为载体，进一步深化计算机审计工作
　　主要做好以下2项工作：一是继续做好计算机审计方法及AO审计实例的征集报送工作。全省各级审计机关要加大运用AO处理大数据量、非财务数据、非财务数据与财务数据关联使用的审计方法和实例的整理、收集、提炼，组织好初评工作，优中选优，提升报送质量。厅机关以各业务处为单位，每个业务处至少报送3篇计算机审计方法和4篇非财务数据或非财务数据与财务数据关联的AO应用实例；市、县审计机关以省辖市为单位，每市至少报送10篇计算机审计方法和15篇AO应用实例；扩权县(市)至少报送3篇计算机审计方法和4篇AO应用实例；每个单位、部门所报送的方法和实例中，凡通过了审计署和省厅中级考试的审计人员至少撰写一篇；年底，省厅将对各单位的报送及获奖情况进行通报。二是以审计信息化考核为载体，进一步加大计算机审计的推广应用力度。按照“五个一”的思路，2010年省厅出台了《计算机审计示范项目考核标准》和《信息化建设考核标准》，下一步将在此基础上，结合工作实际进一步完善考核指标，力争2011年利用计算机技术实施的审计项目占年度计划项目的比例，省厅要达到90%以上，市级要达到70%以上，县级要达到40%以上。
　　三、以推进联网审计、建设国家审计数据中心河南分中心和交换分中心为重点，全面完成署定金审二期工程任务
　　主要做好以下3项工作：一是省厅将充分发挥龙头和带动作用，继续做好地税和社保联网审计试点工作，深化应用成果，并启动省级政府投资联网审计的申报和试点工作。2011年，在现有基础上，除安阳市局已部署外，其余17个省辖市局要全面完成地税联网审计系统的部署工作，同时应用面力争达到50%以上；选择3至5个省辖市审计机关开展财政联网审计工作；鼓励有条件的省辖市局申请开展社保联网审计试点工作。二是完成省级审计数据中心和交换中心的建设工作。省厅按照审计署数据规划和审计方法标准的要求，建设满足政府预算执行、税收、金融、企业、投资、社保、农业、外资、经济责任等各类专业审计需要的数据库，尤其是地方税收、社会保险等数据大集中行业审计数据的存储、处理与管理，初步建成河南审计数据分中心及交换分中心，为所辖市和区县审计机关提供实施远程审计的数据条件，为逐步实现中央、省、市、县横向、纵向审计业务协同、信息资源共享奠定基础。三是做好金审二期工程的竣工验收准备工作，迎接审计署检查组检查验收。2011年下半年，审计署将编制地方审计机关金审二期工程竣工验收指导意见，对全国组织竣工验收。省厅将组织各地有关审计机关，根据审计署指导意见和本地信息化主管部门的相关要求，做好审计署金审二期工程的单项验收、初步验收工作，并在竣工验收后做好竣工决算等相关工作。
　　四、以深化审计工作内容、提升审计工作质量为研究方向，开展信息系统审计试点工作
　　积极探索信息系统审计开展的组织方式、审计流程和审计方法。2011年，在学习和借鉴外省先进经验的基础上，选择信息化程度较高、网络集成化程度密集、业务流程规范清晰、工作量相对较小的社保行业组织开展信息系统审计和IT(信息技术)项目绩效审计评价工作。5月至7月，省厅拟开展养老保险基金信息系统审计，对省社会养老保险事业管理局的信息化建设与管理控制情况，所采用的信息系统的安全性、可靠性、完整性以及控制的有效性进行审计。有条件的市县审计机关可以结合当地实际，选择社保、金融、医疗、税收征管、交通规费等行业，积极组织开展上述内容的审计项目和专题研究。
　　五、以培养复合型人才和特定领域人才为切入点，进一步加大计算机审计培训力度
　　计算机审计培训遵照“分层次、分专业、分类型、分水平”的原则进行，确保真正做到因材施教、按需施教、灵活施教。2011年，主要完成以下5项工作：一是探索与大学长期合作模式，充分利用大学计算机优势学科的雄厚师资和技术力量，扩大培训规模，举办一期计算机审计中级培训班。时间60天，培训学员60名，继续实行末位淘汰的机制，以确保培训质量，力争2011年全省通过计算机中级考试率达到3%。二是继续做好AO认证培训考试工作。力争2011年全省60%以上的审计业务人员通过审计署AO认证考试。三是举办两期AO实例和计算机审计方法撰写培训班。上、下半年各一期，每期时间5天，培训学员100名。四是举办一期信息系统审计及案例撰写培训班。时间7天，培训人员50名。五是举办一期Oracle数据库知识培训班。时间10天，培训人员50名，探索培训计算机审计中高端人才的新路子。
　　六、以开展课题研究、提高信息撰写水平为抓手，加大我省审计信息化宣传力度
　　一是完成审计署课题研究工作。2010年12月，《审计署办公厅关于高等院校审计数据规划和方法体系研究课题的批复》(审办计发〔2010〕269号)，批准河南省厅承担全国高校数据规划部分子课题的研究工作。该课题由省厅信息中心、行政事业二处、行政事业三处具体负责组织，目标是建设完成省管高校审计数据规划和审计方法体系，积极探索高校审计宏观决策分析、多维数据分析、数据挖掘分析的信息化审计手段，提高审计工作质量和层次，锻炼审计队伍，扩大我省审计机关在全国的影响力。二是加强信息宣传力度。进一步增强审计信息化宣传的主动性、计划性，广开渠道，挖掘题材，提高采用率，加大河南审计信息化宣传力度。各地可结合当地实际，多形式、多角度宣传审计信息化建设成果。
　　七、以建设审计会商系统为平台，提高行政工作效率，降低行政运作成本
　　建设省市两级视频会议和审计发现重大问题的专家网上会商系统。利用审计会商系统，降低召开各种专业会议和交流会议成本，提高行政工作效率，同时对审计发现的重大问题，组织相关审计机关和相关行业的专家进行异地审计会商，提高对重大问题审计决策的及时性和准确性。该系统规划与设计由省厅牵头，各市县审计机关配合完成。
　　八、以加强业务协同和完善服务保障机制为手段，进一步做好审计信息化工作的规划、指导和服务工作
　　主要完成以下6项工作：一是组织召开两次全省审计信息化工作会议。召开一次全省审计信息化工作会，安排和部署2011年的工作和任务；组织召开一次审计信息化建设现场会，交流推广信息化建设的经验和做法。二是切实做好地方政府性债务审计的计算机技术支持和服务保障工作。各级审计机关要高度重视此项工作，合理配置计算机技术人员，优先保障该项工作的开展，全面配合审计组完成计算机审计工作，为《地方政府性债务审计统一组织项目管理软件》的应用提供技术支持和指导。三是加大调研力度，及时收集整理各地的先进经验和做法，更好地指导、推动全省审计信息化建设工作。四是继续做好信息化资金筹集工作，为推进信息化建设奠定基础。五是做好金审工程三期调研和方案撰写工作，总体规划我省金审三期工程建设任务，整体推进我省审计信息化协调发展。六是建立省级计算机软硬件外包服务队伍和服务机制，为厅机关和市县各级审计机关提供信息化建设的咨询服务和技术支持。