各区县教委，各市属高校，各直管直属单位：
　　2011年是“十二五”开局之年，是中长期教育改革与发展规划纲要实施的第一年。为了深入贯彻《教育系统内部审计工作规定》和《北京市教育系统内部审计工作实施办法》，落实全市审计工作会议精神，促进和保障市委教育工委和市教委年度工作要点提出的各项教育改革与发展任务的完成，进一步推动内部审计围绕中心、融入大局、履行职责、服务教育，切实发挥内部审计的“免疫系统”功能，现就做好2011年全市教育审计工作提出如下意见：
　　一、深化预算执行审计
　　进一步落实《北京市属高等学校预算执行和决算内部审计实施办法(试行)》，深入开展单位预算执行审计。要结合实际、突出重点，对重要项目和经费预算执行实施全过程审计，对组成收入预算的各项资金来源尤其是教育收费管理进行重点监督。同时关注各项目资金的使用效益，努力实现预算执行审计与绩效审计的有机结合。要积极探索建立预算执行审计预警机制，努力发挥内部审计的建设性作用。以此促进各单位进一步加强财务预算管理，严格执行财政财务制度，提高财政预算资金使用效益和效果，保障各项教育事业任务和工作目标的实现。
　　二、继续推动基建修缮工程项目审计
　　积极落实教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》的精神，继续加强对基建修缮工程项目管理过程与工程项目造价的内部审计，配合好相关部门，加强对实行“代建制”工程项目的监督。不断改进和加强对各类工程项目的立项、勘察、设计、招标、施工、竣工以及相关工程设备材料采购、变更洽商、工程款结算等各个环节的运行状况和相关经济管理活动的审计监督，促进各类工程项目规范管理，节约工程成本，防止工程领域各类突出问题的发生，维护单位合法利益，保障工程建设的顺利实施。
　　三、进一步健全和完善经济责任审计制度
　　认真学习和贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅2010年印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神，加强组织领导，进一步加强领导干部经济责任审计。各单位要结合实际，研究制定和完善加强领导干部经济责任审计的具体措施，健全经济责任审计工作联席会议制度，建立经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。要以促进领导干部推动单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，通过审计对领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价，加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设。
　　四、积极开展各类专项审计和审计调查
　　各单位要根据自身管理特点和巩固有关专项治理工作成果的需要，及时组织开展对校办企业、后勤中心、外事服务中心、培训中心、学生食堂、房屋出租、教学设施设备对外有偿服务等财务收支以及相关合同、票据和银行账户管理的专项审计和审计调查，加强单位内部控制，规范各类财务行为，防范经济管理风险，防止出现违反“收支两条线”政策和私设“小金库”等违法违纪行为。
　　五、加强审计结果利用和审计整改
　　按照市教委《关于进一步加强教育系统内部审计结果利用工作的意见》的要求，切实抓好审计结果的利用和审计整改工作。各部门和单位要健全审计结果利用工作制度，明确内设管理部门的职责分工，建立部门联动机制，对内部审计发现的各类财务违规问题及时进行整改，对严重违法违纪的行为进行责任追究，同时要把内部审计结果作为单位内部相关考核评价的重要依据，以加强审计整改，遏制“屡审屡犯”现象，进一步增强内部审计在促进单位加强和改进内部管理中的作用。
　　六、抓好内部审计自身建设
　　要适应实现教育现代化的要求，进一步加强内部审计队伍建设、制度建设和能力建设。各单位要根据开展内部审计工作的实际需要，健全审计机构，配齐审计人员，并认真落实审计人员后续教育制度，努力提高审计人员综合素质；要根据有关政策的调整和内部审计的发展，不断完善单位内部审计制度，提高内部审计制度化和规范化水平；要积极开展教育内部审计理论与实务研究，加大审计信息化工作力度，推广计算机审计技术，努力探索内部审计的新方式和新方法，综合利用内部审计与其他审计资源，不断提升教育内部审计能力。
　　二〇一一年二月二十四日