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| 发文标题： |
湖南省财政厅关于做好农业税免征后有关工作的通知 |
| 发文文号： |
湘财农税[2005]5号 |
| 发文部门： |
湖南省财政厅
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| 发文时间： |
2005-8-3 |
| 实施时间： |
2005-8-3 |
| 法规类型： |
农（牧）业税及特产税
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| 所属行业： |
农、林、牧、渔业
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| 所属区域： |
湖南
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| 阅读人次： |
5502 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
省委、省政府决定，我省自2005年起全面免征农业税。为了做好农业税免征后的有关工作，根据财政部、国家税务总局有关文件精神，现就有关事项通知如下：
一、认真落实农业税免征政策。全省全面免征农业税是省委、省政府积极贯彻落实中央1号文件精神，高度重视农业、农村和农民工作的一项重大战略决策，是进一步加快农业发展，提高农业综合生产能力，保护和调动农民生产积极性的一项有力措施。各级财政部门一定要高度重视，把思想认识统一到省委、省政府决策上来，以高度负责的精神和求真务实的态度，不折不扣地将免征农业税的好政策落实到农户。
二、切实抓好农业税尾欠清收工作。要按照《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发〔2004〕21号)要求，对农村税费改革试点前发生的农业税尾欠，要登记造册，暂缓清收，以后再作处理；对农村税费改革试点后新发生的农业税尾欠，确实纳税困难且符合减免条件的，要予以减免，不符合减免条件的要制定征收计划，依法逐步清收。
三、扎实做好农业税有关账簿票证和征管资料的清理归档工作。各级农税征收机关应当依照财政部、国家档案局制定的《会计档案管理办法》、国家税务总局、国家档案局制定的《全国税务机关档案管理办法》、国家税务总局制定的《全国税务机关归档管理办法》、国家税务总局制定的《全国税务机关归档文件整理办法(试行)》、《农业税收会计制度》、《农业税收票证管理办法》、《湖南省农业税收票证管理实施办法》和本通知的规定要求，组织做好农业税、农业特产税账簿、票证和征管资料的清理归档工作。
(一)税源管理类。包括历年农业税、农业特产税税源登记簿(台账)，由乡级征收机关清理存档保管；乡级报送给县级的汇总表由县级征收机关存档保管。农村税费改革后的“三定”方案资料(计税面积、常年产量、税率等)，应装订成册，一式三份，分别由县、乡、村封存保管。
(二)会计账簿类。包括历年农业税、农业特产税账簿、凭证、报表。由县、乡征收机关根据各自管理范围，分别管理、分别存档。农业税尾欠分户账，应区别为两类分别保管，一类是税改前的农业税尾欠，一类是税改后的农业税尾欠，应按分户明细账，由乡征收机关保存归档，乡级报送给县级的汇总表由县级征收机关存档保管。烟叶特产税账簿应单独设立总账，继续按照《农业税收会计制度》进行会计核算。
(三)票证类。包括《农业税收票证管理办法》中规定的涉及农业税、农业特产税的票证，应严格按照《农业税收票证管理办法》中的有关保管、缴销、停用规定执行。对征收烟叶特产税的地区，县级征收机关应留存征收烟叶特产税的税票，继续使用。对存在农业税尾欠的地区，可留存部分农业税税票。
(四)农业税收专用章。对不承担农业税尾欠、烟叶特产税、契税和耕地占用税征收工作的乡级征收机关，农业税收征收专用章要上交县级征收机关，由专人监督统一销毁。
(五)农业税收检查证。对不从事农业税尾欠、烟叶特产税、契税和耕地占用税征收工作的人员及离职、换岗人员，应由县级征收机关统一进行清理、核对，并收回检查证由专人监督销毁。
四、尽快实现工作职能转换。免征农业税给农村的经济基础和上层建筑带来了一系列深刻的变化，对财政部门的工作职能、管理体制和管理方式提出了新的要求。乡镇财政部门要尽快实现工作职能转变，把主要工作职能由向农民“收钱”变为向农民“发钱”，好国家支农支出，做好为农服务工作，同时强化乡镇财务管理，加强对村级财务的监督管理。各级农业税收征收机关要进一步完善县乡财政管理体制，积极开展“乡财乡用县管”财政管理方式改革试点，加强对契税、耕地占用税和烟叶特产税的征收管理，同时进一步加强乡镇财税管理信息化建设，为各项工作提供有力的技术支撑。
五、加强组织领导，确保各项工作顺利开展。目前农税工作正处在一个特殊而又重要的时期，各级农业税收征收机关要加强组织领导，妥善处理好农业税免征后的各种问题，保证各项工作有条不紊地开展。在收缴农业税尾欠时，既要维护税收制度的严肃性，又要注意方式方法，避免激化矛盾。在清理归档农业税收账簿、票证和征管资料时，要本着对历史资料负责、管理规范、善始善终的态度和精神，不能因为疏于管理，出现历史资料散失、税收票证流失的情况，更不能出现用农业税收票证收取其他费用的行为。
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