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各会计师事务所、资产评估机构：
为了更好地贯彻实施中国注册会计师协会(以下简称中注协)制定的《会计师事务所内部治理指南》，浙江省注册会计师协会(以下简称省注协)内部治理指导小组在深入调查研究和分析我省注册会计师、资产评估行业内部治理现状及存在问题的基础上，针对当前行业迫切需要解决的重点难点问题，经充分讨论后提出以下意见，请各会计师事务所、资产评估机构(以下统称执业机构)结合各自的实际情况，进一步做好内部治理机制建设工作。
一、建立健全内部治理机制，规范内部治理行为，提高内部治理水平，既是各执业机构当前一项紧迫的重要工作，更是事关各执业机构能否健康、稳定、和谐与持久发展的奠基性工程。为此，各执业机构主要负责人今年必须将建立健全内部治理机制工作列入议事日程，适时召开董事会会议或合伙人管理委员会会议，统一管理层的思想认识，研究部署并建立工作小组或指定专人负责内部治理的有关工作。
二、有限责任制执业机构的章程，合伙制执业机构的合伙协议，分别是有限责任制执业机构和合伙制执业机构的最重要、最核心的法律文件。鉴于《公司法》、《合伙企业法》已经作了修改，中注协又发布了《会计师事务所内部治理指南》、《有限责任会计师事务所章程范本》、《合伙会计师事务所协议范本》。为此，各执业机构应当在认真总结内部治理经验、教训与分析研究现有章程或协议缺陷的基础上，对照上述法律和行业协会的规定提出修改意见，在履行法定程序后将修改后的章程或协议及时报送主管工商登记机关，同时将具有法律效力的章程或协议于2007年12月31日前报所在市注协和省注协备案。
三、各执业机构要按照《会计师事务所内部治理指南》的内容，在广泛征求意见和充分讨论的基础上，在2008年之前建立或修改完善与章程、协议配套的适合本机构规模与管理需要的内部决策、内部管理与规范运作的治理制度与机制。
四、各执业机构要按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定，在2008年1月1日之前与依法应当订立劳动合同的劳动者订立劳动合同，明确劳动合同双方当事人的权利与义务，并按照法律和当地政府政策的规定、标准，为订立劳动合同的劳动者缴纳社会统筹基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金(以下简称“五险一金”)，切实保护劳动者的合法权益。同时在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论协商确定。
从2008年1月1日起，各执业机构为依法应当订立劳动合同和缴纳“五险一金”的劳动者申请注册会计师、注册资产评估师注册或者办理注册关系转入手续时，应当向省注协交验劳动合同和缴纳“五险一金”的依据。
五、各执业机构要高度重视共产党、共青团、工会、妇委会等组织的建设。已经具备建立党支部、团支部、工会等组织条件的执业机构，要主动与当地有关上级组织机构接洽，并积极向其申请设立该组织。已经建立党支部、团支部、工会等组织的执业机构，要充分发挥这些组织作用，并为这些组织开展活动提供必要的经费和时间保障。
附录：会计师事务所、资产评估机构内部管理制度参考目录
一、综合类制度
1 、章程、协议；
2 、股东会、董事会、监事会、主任会计师办公会议事规则；
3 、各专门委员会工作职责及工作规程；
4、各部门工作职责；
5、各类各级人员工作职责；
6 、员工职业道德和工作守则(员工行为规范)。
二、质量管理与风险控制制度
1 、业务洽谈与客户来访登记制度(包括对客户的回访制度)；
2 、客户风险等级评价制度；
3 、签订《业务约定书》制度；
4 、全方位业务质量考核评价制度；
5 、三级复核制度(包括业务执行中指导、监督与复核制度，业务项目分级复核制度，项目质量控制复核制度等内容)；
6 、重大事项请示报告制度；
7 、注册会计师签字制度；
8、合伙人轮换制度；
9 、业务听证会制度；
10 、独立第二合伙人签发报告制度；
11 、风险责任追究制度(执业质量问责制)；
12 、历史财务信息审计质量控制规程；
13 、验资操作规范；
14 、外勤审计工作管理制度；
15 、业务档案管理制度。
三、人力资源管理制度
1 、聘用制度。包括员工的招聘、录用，签订劳动合同等内容。
2 、工作委派制度。
3 、教育培训制度。
4 、职业发展与晋升制度。
5 、绩效考核制度。
6、薪酬与福利制度。
7 、医疗与保险制度。包括建立社会统筹基本养老保险、社会统筹基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”制度。
8 、假期制度。
四、财务、行政管理制度
1 、财务管理制度。包括业务收入、工资发放、费用报销等内容。
2 、固定资产管理制度。
3 、职业风险基金管理制度。
4 、办公用品管理制度。
5 、文印管理制度
6 、公章管理制度。
7 、车辆管理制度。
8 、安全与消防管理制度。
9、财产管理制度。
10 、网络与信息管理制度。
11 、业务收费管理制度。
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