各市党委组织部，各市农业局(农委)、财政局、民政局、审计局:

　　今年第四季度，我省将启动新一届村和城市社区“两委”换届选举工作。今年以来，各地围绕做好换届选举前期准备工作，结合村级审计督查试点，组织开展了村和城市社区干部任期和离任经济责任专项审计工作。为进一步抓紧抓实这项工作，打牢换届选举工作基础，现就有关事项通知如下：

　　一、保证时间进度

　　按照有关规定，村和城市社区“两委”换届选举启动前，所有村和城市社区都要审计一遍。目前，各地推进这项工作进展不够平衡，有的地方工作相对迟缓。要坚持问题导向，对照审计全覆盖的要求，倒排工期、配强力量、强化措施，确保换届选举启动之前应审尽审。要加强工作督导，对审计进度缓慢的地方，督促县乡党委、政府拿出具体办法措施，明确责任人和完成时限，盯紧不放、一抓到底。

　　二、确保审计质量

　　各地要按照农业部《农村集体经济组织审计规定》《山东省农村集体经济审计条例》和对城市社区开展审计工作的有关要求，坚持工作标准不降、程序步骤不少、工作力量不减，善始善终做好审计工作。要把村财务收支、专项资金管理使用，及村级债权债务、村级“三资”管理使用、村集体生产经营和建设项目的发包管理及招投标等情况，作为村级审计重点，确保工作质量和成效。城市社区审计参照村级审计开展。要严肃审计纪律，加强对审计人员的监督管理，督促其遵循职业道德规范，认真对待、廉洁从审。要民主公开透明，审计工作结束后，应当形成审计报告，审计结果向全体村(居)民公开公示，接受群众监督。

　　三、强化结果运用

　　对被审计个人或组织存在的问题，要依法依纪作出处理。对财务管理不到位、运行制度不健全、群众反映问题较多的，要搞好集中整顿，举一反三、加强引导，规范村和城市社区工作运行，为换届选举做好准备。对玩忽职守、铺张浪费给集体造成损失的村和城市社区干部，要严肃批评教育，并追究其经济责任；对存在侵占集体资金资产资源等行为的，要责令其如数退回和赔偿；涉嫌违纪的，移交纪检监察机关作出相应处理;构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　四、加强组织领导

　　县乡党委、政府要将村和城市社区干部任期和离任经济责任专项审计工作，作为加强村和城市社区干部队伍管理、解决影响村和城市社区运行突出问题的重要措施，作为做好新一届村和城市社区“两委”换届选举准备工作的重要内容，精心组织实施，明确责任分工，确保落实落地。组织部门负责统筹协调，农业、财政、民政、审计等部门要密切配合，形成合力。要将审计工作与村和城市社区工作选举情况分析研判、软弱涣散党组织整顿、打击“村霸”等工作结合起来，以审计强化村(居)务监督、推动问题解决，加快完善基层治理机制，提升基层党建工作整体水平。已按照村级审计督查试点要求开展经济责任审计的地方，要搞好有效衔接，充分运用已有的审计结论，避免重复审计给基层增加负担。

　　中共山东省委组织部山东省农业厅

　　山东省财政厅山东省民政厅

　　山东省审计厅

　　2017年10月19日