张海平委员：

　　您好！您提出的《关于加强国有企业省市协同的建议》收悉，现就您的提案答复如下。

　　一、办理情况

　　您针对加强国有企业省市协同，在提案中提出了“坚持重大项目牵引、坚持市场化导向、坚持科技创新合作”的意见建议，我委高度重视，第一时间对提案内容进行认真研究。提案建议对打造良好产业生态和经济生态，加快建设新时代社会主义现代化强省具有积极的推动意义。

　　二、有关工作开展情况

　　近年来，省国资委不断完善中国特色现代企业制度，调整国有资本布局，高度重视国有企业走出去、引进来，不断加强与各地市国有企业合作交流，着力构建“资源共享、企地合作、产业共筑、融合发展”工作格局，共同推动国有企业高质量发展。

　　(一)聚焦主责主业，不断优化产业布局

　　一是加强主责主业管理，扎实推动地方经济社会高质量发展，出台《省属企业主责主业管理办法》，重新明确省属企业主责主业。山东高速推动省会路网畅通实现新突破，目前运营济南境内高速公路839公里、占全市94%，高速公路密度和六车道以上里程均位居全省首位。建成智慧云收费站16个，车辆通行效率提升30%。圆满完成重大节假日保通保畅任务，济南境内高速公路全天候通行率提升至99.3%，公众出行服务满意度提升至99.7%，处于省会城市领先水平。山东高速推进重点项目建设实现新突破，2024年，建成济南大北环、济菏高速改扩建、高商大年陈至商河东段、济南绕城改扩建小许家至机场段4个项目，其中济菏高速是全国首条改扩建零碳高速。

　　二是聚力强化产业支撑，推动地方产业高质量发展。发挥龙头企业支撑作用，13户省属企业承担全省重点产业链“链主”企业任务，9户省属制造业企业入选省“十强”产业集群领军企业，在高端装备、新一代信息技术、生物医药、高端化工等领域带动形成产业集群。山东黄金积极融入济南城市发展战略，坚持以重大项目为牵引，全力推动黄金产业链协同高效发展，与济南市建立起双向赋能、双向奔赴的良性互动合作关系，目前，山东黄金在济注册企业24家，业务范围涉及矿产开发、工程建设、金融投资、科技研发、技术服务、贸易流通等全产业链各个领域。2024年，集团在济新设2家全资子公司和1家分公司，新增投资项目投资额约126.5亿元，完成投资金额32.9亿元；共计缴税2.86亿元。华鲁集团积极服务济南经济社会发展大局，发挥鲁港新旧动能转换促进中心作用，以“基石投资者”身份领投济南能源集团、济南产发集团、历下控股等企业美元债，降低了资金成本，近三年助力济南引进利用外资超3亿美元。

　　(二)聚焦合作交流，实现企地共赢

　　一是发挥国资国企桥梁纽带作用，成功举办首届黄河流域国资国企对接交流会，近年来同16市分别开展共建交流活动，累计促成签约项目350余个、计划投资额超过5500亿元，切实用合作项目助力地方高质量发展。其中，2023年共举办5场“央企省企地市行”、9场地市学习调研、2场助力县区高质量发展等16场活动；2024年组织驻鲁央企、省属企业分别在济南、青岛、烟台、德州等4个地市举办企地共建专题招商推介交流会；2025年举办驻济省属企业座谈会，共商项目推进、产业升级发展、人才培育、科创平台共建等事项。

　　二是搭建地企沟通桥梁，市县指导逐步深化，按照年度监管工作计划，指导市县国资监管机构加强国资监管工作，常态化指导市县解决疑难问题，协助市县与央企省企开展对接合作，提升运营管理水平。

　　(三)聚焦科技创新，不断激发发展活力

　　一是修订省属企业科技创新考核细则，将科技创新考核权重由12.5%提高至30%，将重大科技项目攻关、技术成果转化等纳入其中，对开展基础研究、前沿颠覆性技术攻关的实行中长周期考核，引导企业更加注重提升内在价值、长期价值。2024年，省属企业研发经费投入529亿元、同比增长8.7%，研发投入强度达到2.1%。其中，浪潮集团为消除关键元器件“卡脖子”风险，投入32亿多，开展CPU、GPU研发攻关，今年研发进度达到60%，明年底完成流片；总投入8个多亿，加快纯国产服务器所需的管理控制芯片、固态存储主控芯片的迭代升级，提升浪潮及济南信息产业的竞争力。

　　二是实施创新平台“扩面提质”行动，规上工业企业全部设立研发机构，目前省属企业共拥有76个国家级创新平台(全国重点实验室4个)、省部级研发平台521个(省重点实验室22个)。其中，山东科创致力于打造“技术创新引领、科技企业聚集、创业活力迸发、产研有机融合”的国内高科技标杆园区，项目于2024年7月开工建设，计划2026年4月竣工投用，已入选2025年省新型城镇化重点项目、2025年市重点项目，全力打造黄河流域创新高地济南案例。

　　三、下步打算

　　省国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，引导省属企业深耕主业、做强实业、优化产业，加强与市属企业深化合作、协同共建、创新发展，不断推动国有企业省市协同发展，全力跑出高质量发展“加速度”。

　　(一)狠抓布局提档，放大国有资本功能。建立主责主业动态监测、跟踪管理和统计分析机制，对非主业业务实施分类管理，稳妥推进相关业务清理整合，推动优势资源进一步向主业集中。深化省属企业战略性重组，加大专业化整合力度，完成“一企一业、一业一企”改革试点，不断优化国有资本配置。

　　(二)狠抓项目落地，突出合作务实有效。一是持续深化企地合资合作，进一步优化国有经济布局结构，做强主业，做优产业链，推动省属企业强链补链稳链，发挥好以商招商作用，服务地方经济社会发展，汇聚资源要素，联合有关部门，选准主题，高标准举办央企省企地市行活动。二是加强与央企、市属国企对接联系，统筹招商引资资源，通过多种灵活方式，摸清各类企业合作需求，有针对性的开展对接合作商务活动。三是加强与相关部门、地市之间的协同合作，常态化对接交流，主动寻求多角度、深层次的合作机会，形成工作合力，共同推动国有企业省市协同发展，打造“资源共享、产业共筑”的高质量工作格局。

　　(三)狠抓创新提级，提升自主创新能力。研究省属企业科技创新能力提升行动实施方案和支持创新增量政策，引导企业积极参与中央企业创新联合体建设。研究省属企业数据资产评估操作指引，充分挖掘数据资产价值。实施省属企业战新产业梯次培育行动，加快开辟发展新赛道，培育新的增长点。

　　特此答复。

　　山东省国资委

　　2025年8月31日