为深入贯彻落实市委、市政府关于进一步深化“最多跑一次”改革的各项决策部署，深入推进企业开办、变更、注销全流程便利化改革，努力打造更加优质的营商环境，全面提升企业和群众对企业开办便利化的满意度，现制定我市商事登记全流程便利化改革若干意见如下：
　　第一条  实行线上“一网通办”。将企业开办、变更备案、企业注销、证照联办统一纳入“企业登记全程电子化”一网通办平台，实现申请人仅需登录一个平台即可一次性填报申请营业执照、公章刻制、申领发票、税控设备、社保登记和住房公积金企业缴存全程网上办理，进一步提高网办智能化水平，不断提高网上办事效率和企业开办全流程办件率。部门间通过数据推送实时共享，实现线上开办“一网登录、一次申请、一次不跑”。(责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心、市大数据管理局，完成时限：2020年11月30日)
　　第二条  开展线下“企业开办专窗”。在各行政服务中心设立企业开办专窗，行政服务中心负责专窗对外服务工作，整合市场监管、税务审批人员进驻后台审批，按照“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”模式，实现申请人在一个窗口申领营业执照、印章、发票和税控设备。(责任单位：市行政服务中心、市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局，完成时限：2020年11月30日)
　　第三条 设立帮办“服务专区”。设立“一对一、肩并肩”的网办、帮办区，提供专业人员指导服务，确保群众在“企业开办”服务专区即可完成在线申报，提高网办率。(责任单位：市行政服务中心、市市场监管局，完成时限：2020年11月30日)
　　第四条  缩短企业开办时限。推动部门间信息数据融合、网上办事系统整合，各部门同步审批，企业开办部门办理时间压缩至 8 个工作小时内。要求营业执照办理 120 分钟内、印章刻制 90 分钟内、领取税务发票 90 分钟内、社保登记 120 分钟内完成。(责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心，完成时限：2020年11月30日)
　　第五条  降低企业开办成本。采取政府购买服务方式，为新开办企业免费赠送首套企业印章，为新开办企业免费发放税务Ukey，按照新开办企业需求，免费提供营业执照、公章、税务Ukey、发票邮寄服务。(责任单位：市公安局、市税务局、市行政服务中心、市市场监管局，完成时限：2020年11月30日)
　　第六条  推进实名认证信息全面共享。企业开办流程中相关人员在办理业务前需进行实名验证、电子签名，确保身份可信且具备申请资格。各环节事项全面共享实名验证信息，确保“一次认证、全程通行”，避免重复采集。(责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心，完成时限：2020年11月30日)
　　第七条 优化住所(经营场所)登记。探索有效利用相关部门掌握的地址信息和数字地图技术等，为住所(经营场所)登记提供智能提示和校验。在开展“一址多照”、集群注册等企业住所登记改革地区，探索建立相应的地址数据库，在办理登记注册时核验。通过采取有效措施，提升住所(经营场所)登记的标准化和准确性。(责任单位：市市场监管局，完成时限：2020年12月31日)
　　第八条 推广电子营业执照共享应用。指导企业通过手机等智能终端领取、下载和使用电子营业执照，积极推动电子营业执照 跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，进一步便利企业群众的办事创业。(责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市人力社保局、市行政服务中心，完成时限：2020年12月31日)
　　第九条 推行企业开办“全市通办”。在全市范围内打破地域限制，建立“异地申请、属地审核、协同办结” 的行政审批服务新模式。各地统一标准，明确流程，推进“全市通办”服务。(责任单位：市市场监管局、市行政服务中心，完成时限：2020年11月30日)
　　第十条 试行“一件事”证照联办套餐式服务。围绕群众关注度较高、审批频次较密，且具备可操作性的行政审批和公共服务事项，创新审批方式，探索尝试企业开办一件事，实现营业执照与许可证的“证照联办”套餐点餐式服务，按照“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发”模式，实现“一份清单、一窗送件、一次领取”。(责任单位：市市场监管局、市行政服务中心，完成时限：2020年12月31日)
　　第十一条  探索智能化审批试点。探索区块链技术的应用，探索开展“智能报”“智能审”企业开办“智能登记”改革，加强与政务网、大数据中心的对接，部署更多服务事项进驻“浙江省政务服务网”“浙里办”等在线政务服务平台，提升商事登记的便利化水平。(责任单位：市市场监管局、市大数据管理局，完成时限：2020年12月31日)
　　第十二条 提升政务服务标准化水平。按照省、市两级行政审批服务事项细化梳理工作要求，对全系统涉及行政审批的权责事项进行精准梳理，持续修订完善各类行政审批及公共服务事项的办事指南，实现事项名称、颗粒度、设立依据、申请材料、办事流程等要素规范统一。(责任单位：市市场监管局、市行政服务中心，完成时限：2020年12月31日)
　　第十三条 加快推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化审批服务四种方式推进改革，理清改革审批事项清单，逐项落实具体改革举措，修改完善事项改革配套材料；强化改革事项的事中事后监管，加强审批与监管的无缝衔接，防止改革后事项出现“自由落体”现象。(责任单位：市市场监管局、市级各相关部门，完成时限：2020年12月31日)
　　第十四条  统筹推进企业变更“一件事”。依托一网通办平台，企业申请变更登记时，市场监管部门将核准后的企业变更信息同步推送至公安、税务、人社、公积金中心等部门，相关部门接受信息后即可完成变更备案，企业不再单独向部门办理变更登记。(责任单位：市市场监管局、市级各相关部门，完成时限：2020年12月31日)
　　第十五条  大力推进注销企业便利化。依托企业注销“一 网服务”平台，推进市场监管、税务、商务、人力社保、海关等部门业务系统与服务平台的对接，理顺办理流程、条件时限、材料规范等信息，为市场主体提供办理结果反馈、全流程服务进度跟踪服务。全面简化企业注销登记程序和材料。取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统或“一网”服务平台，自行录入清算组相关信息确认提交。仅提交《企业注销登记申请书》、股东依法作出的决议(定)、清税文书(已实现数据共享的不需提交)、清算报告等必需要件。对企业网上办理注销的，实行“一次采集、多方复用”机制，授权委托书、经办人身份证件等共性材料由市场监管部门采集，其他部门通过共享获取，无需申请人重复提交。(责任单位：市市场监管局、市级各相关部门，完成时限：2020年12月31日)
　　本意见自印发之日起施行，由台州市“打赢经济发展翻身仗”联席会议办公室负责解释。
　　台州市“打赢经济发展翻身仗”联席会议办公室
　　2020年12月1日