各税务师事务所：
　　为提升全市税务师行业法纪教育工作水平，提高行业从业人员法律素养，更好促进税务师行业规范健康发展，根据中国注册税务师行业党委、重庆市委组织部、重庆市税务局党委关于法纪教育工作的要求，结合全市税务师行业实际，重庆市注册税务师协会制定了《重庆市税务师行业法纪教育工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
　　各税务师事务所要切实加强对法纪教育工作的组织领导，制定具体的法纪教育计划和措施，确保法纪教育工作的有效开展。并于2024年8月底前，将法纪教育工作情况报告(加盖公章)电子版发送到重庆市注册税务师协会邮箱：cqzsxh@163.com。
　　联系人：周仁燕　　联系电话：023—67148764
　　重庆市注册税务师协会
　　2024年3月27日

　　附件
　　重庆市税务师行业法纪教育工作实施方案

　　为进一步深入学习贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话以及二十届中央纪委三次全会会议精神，进一步加强行业自律监管，推动全体从业人员尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，根据中国注册税务师行业党委、市委组织部、市税务局党委关于法纪教育工作要求，经重庆市注册税务师协会研究，决定在全市税务师行业深入开展法治教育专项活动，具体实施方案如下：
　　一、指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，全面落实党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神，认真落实全国税务系统全面从严治党工作会议精神和第六届市纪委三次全会部署，引导全市税务师行业深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持深化纪律作风建设，不断加强法治思维教育，引导全行业依法合规执业，服务保障税务师行业高质量发展。
　　二、组织领导
　　组长：向垣树
　　常务副组长：白渝
　　副组长：张一波、赵忻、梁恒青、陈兴宇、汤卫东、彭洪波、王章礼
　　主要职责：负责专项活动谋划组织、督导推动、宣传引导等工作，确保活动扎实有序推进。
　　领导小组下设办公室，负责承办专项活动各项具体事务。
　　办公室主任：白渝
　　办公室成员：市税协各部门相关工作人员。
　　三、目标任务
　　开展法纪教育是全市税务师行业的一项重要政治任务，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，是适应新形势新任务新要求、坚定扛起税务师行业高质量发展的职责使命的现实需要，具有极端重要性、极强针对性。通过法纪教育，全体从业人员进一步做到：
　　(一)进一步提高思想认识和政治站位。全行业深刻把握法纪教育的重大意义，认真学习习近平总书记关于全面从严治党和法纪教育系列重要讲话，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会会议精神，通过法纪教育，进一步统一思想、深化认识，提高行业整体政治站位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握正确政治方向。
　　(二)进一步汲取教训筑牢法纪意识。通过在全行业召开警示教育、各类违规违法通报以及真实案例“现身说法”等方式，充分发挥反面案例警示震慑作用，深刻认识违法违规行为的后果，为税务师行业全体从业人员敲警钟、紧发条、传压力。
　　(三)进一步树牢依法合规执业底线。行业全体从业人员应当严格要求自己，自觉尊法学法守法用法。坚决杜绝贿赂行为，不行贿受贿、不腐蚀干部，不得采取不正当手段承揽业务。充分发挥专业优势，正确解读税收政策，不歪曲、不误导。坚守职业操守，坚决不诱导、不协助委托人实施涉税违法违规活动。做到政治上明辨是非、工作上兢兢业业、生活上洁身自爱，自觉养成讲道德、重修养、守纪律的良好习惯。不断提高执业水平，自觉遵守行业自律公约，守牢依法合规执业底线。
　　(四)进一步推动行业高质量发展工作成效。在发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐上积极作为，确保法纪教育活动取得实效，努力将学习成效转化为推动税务师行业发展的强大动力，以务实的工作作风、良好的职业操守保障今年重点工作落实，进一步推动《重庆市注册税务师行业“十四五”发展规划》落实落地，助力行业高质量发展取得新突破。
　　四、工作安排
　　(一)理论学习
　　一是召开动员部署会。市税协结合“重庆市注册税务师行业党风廉政建设暨高质量发展工作推进大会”，以线上和线下相结合的方式组织各税务师事务所主要负责人召开法纪教育工作动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，全面落实党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神，认真落实全国税务系统全面从严治党工作会议精神和第六届市纪委三次全会部署，深刻把握法纪教育的重大意义，明确法纪教育工作方案、目标和工作要求。二是抓好个人自学。市税协编印《重庆市注册税务师行业法纪教育资料汇编》，把党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神、全国税务系统全面从严治党工作会议精神和第六届市纪委三次全会精神等作为学习的重要内容，组织全体行业人员全面学习、从严要求、学深悟透。结合形势要求和工作实际，在全面学习的基础上，突出重点，认真学好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》、国家税务总局发布的《涉税专业服务基本准则(试行)》和《涉税专业服务职业道德守则(试行)》等财税法规。三是认真开展集中学习。以线上和线下相结合的方式召开全行业党风廉政建设暨高质量发展工作推进大会，引导全体从业人员充分认识违规违纪违法的重大危害，筑牢思想防线，提振发展信心。分层分类举办培训班，邀请专家学者举办习近平法治思想专题学习辅导讲座，深刻领悟习近平文化思想伟力，以法治思维赋能税务师事务所治理。通过专题学习《涉税专业服务机构法律风险防控解析》《税务师行业涉税专业服务规范基本指引》等进一步引导全体从业人员自觉遵守法律法规、严守职业道德规范。
　　(二)自律管理
　　一是完善制度机制。针对相关制度操作性和针对性不强、制约力度和压力传导不够等问题，进一步完善《重庆市注册税务师行业诚信执业自律公约》，积极主动配合中税协拟定《税务师行业自律检查办法》，进一步从制度机制上堵住自律和监管漏洞。主动争取市税务局支持，适时推动出台有关依法依规支持行业健康发展的有关文件，进一步畅通三方沟通渠道、信息反馈和问题解决渠道，确保做到“开前门堵后门”，支持事务所合规化发展。二是开展警示教育。召开全市税务师行业警示教育大会，通报违法违规涉税服务行业典型案例，以案为鉴、以案示警、以案促改，让全体从业人员受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，努力营造税务师行业风清气正的执业氛围。邀请纪检、司法等相关部门领导作“以案说法”法纪教育专题讲座，以真实案例为基础，深入剖析违法违纪行为的根源和危害，教育引导全体从业人员汲取教训，增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，切实做到依法执业、诚信执业。组织事务所主要负责人前往监狱进行现场法治教育，通过实地参观监狱环境、观看服刑人员劳动改造和生活场景等方式，让参与者亲身感受法律的威严和违法犯罪的后果，增强法治意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性。三是开展专项检查。在全行业开展税务师事务所及其从业人员与税务人员不当交往问题专项整治工作，印发《税务师事务所及其从业人员与税务人员不当交往问题专项整治工作实施方案》，组织各税务师事务所及其从业人员对不当交往问题进行自查自纠并报送自查自纠情况表，做到立查立改，注重实效。组织自律检查工作组在全行业开展自律检查，案头检查与实地检查相结合，对税务师事务所经营情况、内部管理、党建工作、执业规范和诚信经营等方面进行检查，形成检查意见书并督促有问题的事务所整改。
　　(三)检视整改
　　一是调查研究。重点走访相关税务师事务所，与事务所负责人进行谈心谈话，了解经营情况、把握方向，做好引导工作，结合自律检查，对等级事务所经营情况、内部管理、执业规范和诚信经营、未来发展规划等进行深入调研，收集各税务师事务所关于促进行业高质量发展的意见和建议，并基于前期对全国部分税务师行业调研情况，进一步完善《重庆市注册税务师行业发展研究报告》，提出有针对性的具体举措，为税务师行业的健康发展提供参考。二是谈心谈话。市税协要进一步完善谈心谈话制度，把握好谈心谈话的对象、内容、方式和时间，进一步加强谈心谈话结果反馈运用。每年至少安排1次协会领导班子与税务师事务所所长单独谈心谈话，了解党建工作、意识形态建设和事务所发展情况。同时，各税务师事务所主要负责人也要带头在事务所内定期开展谈心谈话，了解从业人员思想状态、工作情况、遇到的困难和问题等，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白。三是剖析问题。市税协于8月组织召开法纪教育工作推进会，协会以及各事务所要针对此次法纪教育查找自身在活动组织、工作推进、内部管理、内控管理、高质量发展等方面的问题，同时，也要组织从业人员围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、自律合规等6个方面进行自我剖析，查找问题根源，形成问题清单。各个事务所要在8月底之前，向市税协提交法纪教育工作情况报告。四是整改提升。对存在问题的事务所，市税协领导将对其进行约谈，督促整改。同时要求各事务所结合实际情况，建立整改工作台账，明确整改具体措施、时限和责任人等，形成问题解决闭环，对问题清单进行逐一销号，确保每个问题都能得到有效解决。10月底召开法纪教育工作总结会，努力将法纪教育学习成果转化为实际工作中的具体行动，推动重点工作的落实和市税务师行业“十四五”发展规划的实施，促进税务师行业高质量发展迈上新台阶。
　　五、工作要求
　　(一)加强组织领导。成立法纪教育工作督导组，由市税协领导作为督导工作组成员。制定《重庆市注册税务师行业法纪教育督导方案》，明确督导组工作职责、督导方式、督导内容、总结评估等，督导工作组定期主动向中税协行业党委、市委组织部、市税务局党委等专题汇报法纪教育阶段性工作情况报告。各所长作为法纪教育工作第一责任人，要发挥“头雁效应”，以身作则，率先垂范。要投入足够的时间和精力，对学习教育进行专门研究部署，分析情况、改进工作，尽好责、抓到位，确保活动取得实效。
　　(二)抓好督促检查。加强督导组对各税务师事务所开展法纪教育常态化制度化的督导，督导组成员每人负责8个等级事务所的督导工作，定期进行实地走访，了解工作进展情况，及时报告重大事项。对各事务所进行年检时，将法纪教育常态化制度化情况纳入综合评估。评估结果将作为强化督导调研和评估结果运用的依据，对于工作落实不力、搞形式走过场的，将进行严肃批评，并追究其责任。
　　(三)加强宣传引导。市税协针对全体从业人员多样化的学习需求，充分利用官网、微信公众号等平台，提供丰富多彩的学习资源，及时推送相关学习内容。引导全体从业人员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。各事务所通讯员要主动向市税协报告法纪教育工作推进情况，及时报送相关简报信息和通讯稿。市税协定期或不定期宣传各税务师事务所常态化制度化学习的做法和成效，宣传先进典型，加强舆论引导，营造良好的学习氛围。
　　(四)建立长效机制。市税协要将深入全面系统地抓好法纪教育作为加强行业自身建设的一项基础性工作、长期性任务，及时把好的经验做法形成长效机制固定下来，持之以恒、常抓不懈，实现法纪教育的制度化、规范化和常态化。各税务师事务所要加强对法纪教育的组织领导，制定具体的法纪教育计划和措施，确保法纪教育各项任务落到实处。
　　附件：重庆市注册税务师行业法纪教育工作安排表
　　重庆市注册税务师协会
　　2024年3月27日