各相关单位：
　　为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据市委、市政府的工作要求，现就持续优化我市营商环境、保障招商引资，深入推进压缩企业开办时间工作提出以下意见：
　　一、工作目标
　　加快推进全程网上办事、政务服务提速工作，改造升级企业开办“一网通”平台，持续强化企业开办“一网申请、数据交互共享”，推进各环节同步并联办理，不断提高全程电子化登记的智能化和便利化水平；进一步清理压减流程环节、精简申报材料，在申请材料齐全、符合法定形式的情况下，开办企业2.5天内可办结，企业登记1天内、公章刻制立等可取、申领发票不超过1天(社保登记并入税务办理)。
　　二、具体措施
　　(一)完善“一网通”平台，确保“一次填报，一网提交”。
　　以“i厦门”为入口，优化完善企业开办“一网通”平台，在已实现企业登记、公章刻制、申领发票(社保登记)等事项整合以及银行预约开户的基础上，做到“应纳尽纳”，将其它涉企服务事项逐步归集到“一网通”平台，推动部门间信息数据融合、网上办事系统整合，切实具备“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力，单项审批时间不超过24小时，全部办理时间不超过2.5天。(责任单位：市市场监管局、市工信局、市公安局、市审批管理局、市税务局)
　　(二)推进审批制度改革，简化办事流程及提交材料。
　　各部门针对本系统存在的非法定涉及企业开办事项、程序和提交材料进行全面清理，进一步精简申请文书表格、压缩提交材料数量、简化示范文本表述，推行办件寄递、证票自助打印等服务，逐步实现“一趟不用跑”。有条件的政务服务大厅探索建立企业开办专窗，结合应用“一网通”平台，实现申请人可在一个窗口提交和接收所有办件。将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税事项等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，推动企业领用电子营业执照。(责任单位：市市场监管局、市公安局、市审批管理局、市税务局)
　　(三)优化企业登记服务，创新全程电子化登记模式。
　　推进实现实名认证和电子签名，探索开展商事主体住所(经营场所)标准化登记改革，逐步建立常见行业网络智能快速审批、线上全流程电子化登记、线下窗口现场办理等多样化的登记申请模式，满足申请人不同的办事需求。逐步推行登记备案事项入驻“e政务”自助便民服务站、“同城通办”、“银行网点代理申请登记注册”等便利化举措；为所有企业颁发载有商事主体身份信息的电子营业执照，不断提升统一社会信用代码的社会认知度，真正实现商事主体“一照一码走天下”。(责任单位：市市场监管局、市审批管理局)
　　(四)提升刻章服务水平，进一步规范印章刻制服务。
　　强化责任落实，通过政府购买服务等方式对系统运维、升级改造予以经费保障，尽快完成建设应用印章业信息系统工作；拓展系统服务功能，通过手机APP等形式实现网上刻章业务办理，确保实现用章单位在线选择本地区所有公章刻制企业、了解刻制价格以及网络支付等功能；严格落实国务院明令取消公章刻制审批的政策规定，不得以任何形式要求用章单位到公安机关办理公章刻制备案，对于落实不到位、变相进行审批的予以严肃查处；各级公安部门依法依规监管本辖区公章刻制企业，引导企业良性竞争，严禁指定公章刻制企业刻制公章。(责任单位：市公安局)
　　(五)强化信息共享应用，进一步简化涉税事项办理。
　　严格落实《关于进一步推进“多证合一”工商共享信息运用工作的通知》(税总函〔2017〕402号)，加强共享信息源头管理和传输质量，建立对账核实机制，强化企业登记信息共享应用，增加“一网通”平台企业设立登记后的税务信息提醒，告知纳税人相关涉税事项的生效时间和纳税义务履行要求。大力推行电子发票应用，在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度；深入推进“新办纳税人套餐服务”，进一步简并流程、提速审批,实现线上申请、线上核验，现场一次办结。企业只进行初次申领发票操作的，无需提供银行开户信息。(责任单位：市税务局)
　　(六)全面推行全程网办，进一步完善社保登记服务。
　　全面推行社保登记经办服务网上办理，简化整合办事环节、办事材料；将社保登记经办服务及申领发票等涉税费事项纳入“一网通”平台，实现企业在办理设立登记时，即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等信息，无须另行登录其他系统或平台；健全数据应用和反馈机制，提升共享信息使用率，在企业在线填报并确认企业参保信息、职工参保信息等信息后，通过跨部门信息共享和部门内部数据流转同步办理企业社保登记，并将办理结果及时通过“一网通”平台反馈企业。(责任单位：市税务局)
　　三、工作要求
　　(一)加强统筹协调。充分发挥全市压缩企业开办时间专项工作领导小组职能作用，各部门进一步加强沟通协作，确保各项改革举措落实到位。市市场监管局、市审批管理局牵头，市公安局、市税务局等配合共同推进“一网通”平台、市“一照一码”审批信息共享平台等升级改造、开发维护工作，市工信局做好相应信息化项目审批工作；市市场监管局、市公安局、市税务局负责本部门办理环节的便利化改革，全力保障市场准入营商环境的持续优化。
　　(二)夯实基础保障。各部门要紧密结合当前的改革实际，以便利群众办事为出发点和落脚点，针对日益增长的涉企服务需求，做好办事大厅人员安排、硬件设备、协作配合等工作，确保业务流程规范、软硬件支撑到位，保障窗口服务顺利高效运行。
　　(三)强化工作落实。各部门要切实落实各项改革举措，坚决兑现向社会的承诺事项，加强对政策落实情况的督促检查，重点关注群众办事感受度，积极收集群众办事反馈的痛点堵点问题，及时发现问题、梳理问题、解决问题，确保政策实施的精准性和覆盖面。
　　(四)注重宣传培训。各相关部门要做好宣传工作，采取各种形式,全方位、多角度开展政策解读和宣传引导，着力提高政策知晓度和参与度。加强政务服务窗口工作人员服务标准和服务规范培训，帮助一线人员全面掌握新流程、新方法，有效解决营商环境政策落地“最后一公里”问题。
　　厦门市市场监督管理局      厦门市工业和信息化局
　　厦门市公安局          厦门市行政审批管理局
　　国家税务总局厦门市税务局
　　2019年6月13日