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各有关单位：
为优化我市营商环境，进一步提高我市电、水、气、热用户接入效率、降低接入成本、优化公共服务，结合本市实际，制定本意见。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对标世行关于“改善营商环境”的工作要求和国际标准，结合我市功能定位，以企业需求为导向、以现状改革为重点、以提升服务质量为抓手，以提高办事效率和降低企业成本为目标，落实各方责任，转变服务观念，积极推进审批体制改革创新，加强事中事后监管，健全机制、完善制度、强化协调，压缩办理时限、优化工作流程，切实提高电、水、气、热接入效率和服务水平，为本市进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境提供有力支撑。
二、适用对象
(一)电力：适用于全市申请电力新装、增容等业扩服务的低压用户电力接入工程。10千伏用户业扩工程工作流程、行政审批时限参照本意见执行。
(二)自来水：全市申请新建、扩建等服务的用户用水接入工程。
(三)排水：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区域内需向公共排水设施排放雨、污水的各类工程。
(四)燃气：市燃气集团服务范围内天然气新发展用户工程。
(五)热力：市热力集团区域热源新用户发展工程。
三、主要任务
(一)优化流程，进一步提高办理效率。
规划国土、住房城乡建设、交通路政、公安交管、园林绿化等部门优化审批事项工作流程，缩短审批事项工作时间。相关企业精简用户申请材料，对企业内部工作流程进行优化、缩短办理时间，将办理时限、标准、流程等向社会公开。
(二)完善机制，进一步提高服务水平。
行业主管部门要加强本行业相关接入事项的指导、协调和监督检查。相关企业作为用户接入工程的实施主体，为用户提供一站式服务。
(三)改革创新，进一步提高用户满意度。
进一步明确和细化费用标准，探索实施优惠政策。采取多种措施，切实降低用户接入工程费用，减轻用户负担。
四、办理流程
相关责任部门要进一步强化服务管理，加强业务指导，完善沟通机制，注重工作配合，依法依规实施行政许可，缩短审批时间，提高工作效率。
(一)行政审批环节
1.办理规划许可。根据市规划国土委《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》(市规划国土发〔2018〕69号)，市规划国土委在受理申报材料7个工作日内,出具建设工程规划许可。长度小于100米的管线工程，可直接申请办理建设工程规划许可证。
责任单位：市规划国土委
办理时限： 7个工作日
2.办理施工许可。根据市住房城乡建设委《关于进一步明确施工许可审批分工的通知》(京建发〔2017〕548号)和《关于推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》(京建发〔2018〕95号)要求，自2018年3月1日起，推行建筑工程施工许可电子证照，与纸质施工许可证具有同等法律效力。住房城乡建设部门受理材料符合条件后，6个工作日内批准施工许可。
责任单位：市住房城乡建设委，各区住房城乡建设委
办理时限：6个工作日
3.办理绿地树木审批。市园林绿化局在受理申报材料后6个工作日内做出行政许可，与施工许可并行办理。
责任单位：市园林绿化局
办理时限：6个工作日
4.办理市管城市道路占掘路许可。市交通委路政局在受理申请材料后，于12个工作日内完成初审、现场勘验、复审、审定等工作，并出具市管城市道路占掘路许可。
责任单位：市交通委路政局
办理时限：12个工作日
5.办理影响交通安全的占道施工许可。市公安局交管局与市交通委路政局并行受理，在受理申请材料后，于12个工作日内完成初审、现场踏勘和交通组织方案确认工作，并出具影响交通安全的占道施工许可。
责任单位：市公安局交管局
办理时限：12个工作日
(二)企业办理环节
根据我市电、水、气、热接入工程实际情况，各企业办理环节主要涉及用户受理、方案设计和施工等。具体办理流程和时限详见附件。
附件：
1.电水气热接入办理流程图
2.国网北京市电力公司优化用户接入营商环境承诺
3.市自来水集团优化用户接入营商环境承诺
4.市排水集团优化用户接入营商环境承诺
5.市燃气集团优化用户接入营商环境承诺
6.市热力集团优化用户接入营商环境承诺
北京市城市管理委员会
北京市规划和国土资源管理委员会
北京市住房和城乡建设委员会
北京市水务局
北京市园林绿化局
北京市交通委员会路政局
北京市公安局公安交通管理局
2018年3月16日
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