各税务师事务所：
　　《陕西省注册税务师行业信息化建设指导意见》已经常务理事通讯审议通过，现印发给你们，请各所结合实际贯彻执行，省税协将在适当时候召开信息化建设经验交流会。
　　2021年4月2日

　　陕西省注册税务师
　　行业信息化建设指导意见

　　为了加快全省税务师行业信息化建设、规划引领行业信息化建设前进方向、规划制定行业信息化建设的目标任务、路径和措施，推动信息化与行业发展的深度融合，提高行业管理服务水平，促进行业高质量发展，特制定本指导意见。
　　一、行业信息化建设的重要意义
　　国家信息化正向信息联动、平台整合、流程互通、跨界协同和智能服务方向发展。以互联网、云计算和大数据为核心的现代信息技术，大规模应用于经济社会各个领域，成为新商业模式和业务形态转型升级的重要驱动力。进入新世纪特别是党的十八大以来，将信息化提升至国家战略层面，确定以信息化驱动现代化建设、带动经济社会发展，明确要求大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。税务师行业面对税务系统和服务客户信息化的大力发展，迫切需要加快发展行业信息化，变革服务理念方法，创新以信息化为依托的涉税服务和行业管理，创新发展现代化涉税服务。
　　近年来，税务师行业高度重视信息化建设，在各方面共同努力下，全省税务师行业信息化建设取得了一定成效，适应行业特点的信息化基础建设和软件应用逐步推开。
　　在基础设施方面，建立了连接中税协、省税协各部门的计算机网络系统。在此基础上，陆续推广使用了年度行业报表、团体与个人会员信息采集、税务师面授培训管理、税务师等级认定和等级税务师年审工作等计算机应用系统，实现了部分业务工作的信息化管理，基本形成了税务师、税务师事务所与电子公文的三大核心数据库。将事务所、税务师基础信息纳入系统管理。
　　行业管理信息化水平明显提高。依托互联网，通过自主网站、微信公众号、微信群、qq群等搭建起连接各税务师事务所、税务师和广大纳税人的桥梁；目前全行业已经建立了多家网站，省税协网站、微信公众号内容丰富，信息发布及时有效，点击阅读量大，成为全省税务师行业的门户网站。同时，通过中税协办公应用系统(OA)，实现了电子公文的网上流转和下发，为网络协同办公打下了基础。
　　税务师事务所信息化建设水平不断提升。许多税务师事务所在建设好信息化基础设施的基础上，不仅加强了事务所人事、财务、用工等行政管理信息系统的应用，还不断探索涉税服务方面信息系统的拓展应用，不断提升了行业行政管理和涉税服务水平。
　　面对全社会信息化加速发展和行业信息化严重滞后的局面，全省税务师行业信息化建设还存在许多困难和问题，急需克服和解决。一是税务师行业信息化水平与税务机关和广大服务客户的信息化水平严重不平衡，影响涉税服务业务质量和效率。二是部分税务师事务所信息化意识不强，主体责任落实不到位，资金投入不足，信息化应用水平低。三是行业涉税服务类软件开发或购买应用较少，服务效率不高。四是信息化专业人才缺乏，保障和服务不到位。
　　税务师行业要把握数字化、网络化、智能化为特征的信息化发展机遇，创新信息技术与涉税服务融合发展，以信息化驱动涉税服务现代化，提升行业发展新动能，实现信息技术引领行业高质量发展。一是要以信息化驱动涉税服务现代化。税务机关和广大服务客户信息化建设的大力发展，为涉税服务行业信息化建设既提供了客观条件，也提供了现实需求，特别是新冠疫情和广大客户观念转变，加速了线下服务向线上服务转移的趋势。因此，加强对“互联网+涉税专业服务”新商业模式的理论研究、经验总结和成果应用，建立现代涉税服务体系势在必行。二是要以信息化驱动行业高质量发展。要依托大数据云计算和开发应用大量涉税服务类应用系统，不断提升税务师行业服务质量效率。三是要以信息化驱动行业创新发展。改革创新是发展的动力，信息技术的广泛应用必将对原有的业务管理模式、业务控制体系、业务扩展方式产生重大影响。因此要以信息化建设为驱动力，推进服务方式转变和管理方式改革，增添行业发展活力，提升行业发展动力。
　　二、指导思想和基本原则
　　(一)指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，按照中税协关于信息化发展决策部署，把握发展新机遇，综合运用互联网、云计算和大数据等信息技术的创新成果，以信息化建设为依托，在更深程度和更高层次提升行业管理水平和涉税服务执业质量，以行业信息化驱动涉税服务现代化，为行业高质量发展奠定基础。
　　(二)基本原则
　　1.统筹规划、重点推进。坚持一体化要求，制定总体规划，加强行业指引。按照先易后难、先重点后一般的要求，逐步推进行业信息化的全面应用和协同发展。
　　2.各负其责，落实责任。明确行业各类主体责任，推动落实步伐。省税协职责是要加强行业引领和推动，制定行业规划，负责协会自身信息化建设；各税务师事务所职责是制定本单位信息化建设的规划，推动规划具体实施。各类主体要协同一致，齐心协力，加强规划实施，确保信息化建设取得实实在在的成效。
　　3.内研外联、深化应用。支持大型事务所独立或联合组建数字化研发团队或与科技公司合作开展数字化建设，鼓励中小型事务所积极应用成熟的相关涉税服务软件、工具等提升数字化水平，不断深化信息化在行业管理和涉税服务方面的应用能力和水平，充分发挥市场机制作用，提升税务师行业的核心竞争力。
　　4.示范引领、稳步推进。信息化建设是一项系统工程，需要整体规划，逐步推进。有实力、有条件的大型税务师事务所要先行先试，总结经验，引领发展；中小税务师事务所要有所作为，为做大做强奠定基础。
　　三、目标和任务
　　(一)主要目标
　　加大行业信息化建设力度，充分利用现代信息技术创新成果，建成以信息化硬件设施为基础，以行政管理和业务应用系统为依托，以数据资源为核心，以技术支持和安全管理为保障的税务师行业信息化系统，通过五年左右时间，努力实现全省税务师行业信息化整体框架基本形成，行业协会信息化不断成熟，税务师事务所信息化建设得到有效推进，内部行政管理软件和业务应用软件在等级税务师事务所得到普遍应用，行业信息化体系初步形成。
　　(二)主要任务。
　　全省税务师行业要紧扣行业行政管理信息化和涉税服务信息化两条主线，以数据资源充分开发利用为核心，以新媒体为宣传平台，大力推进行业信息化建设。
　　1.省税协主要任务。
　　省税协行业管理信息化建设主要任务是抓好“两个系统、一个平台和一个机制”建设，提升行业信息化管理水平。
　　抓好“两个系统”建设。一是抓好中税协信息服务系统的应用，提升行业会员管理和信息采集、会员等级认定和年审、税务师培训管理、行业报表等业务的信息化应用水平，并逐步拓展行业管理应用范围。二是抓好协会行政管理系统的开发应用，包括中税协办公应用系统和财务管理应用系统，提升行业公文管理效率，提升机关财务管理水平。
　　抓好“一个平台”建设。要抓好行业各种新媒体宣传平台的建设(包括网站、QQ群微信、抖音等)加强对行业宣传、文件发布、政策查询和网络课堂等的管理，服务会员、服务客户，树立行业形象。
　　抓好“一个机制”建设。要建立行业大数据分析利用机制，提升分析能力，提高利用水平，建立定期或实时向会员发布制度，为会员高质量发展提供准确可靠的数据支撑。
　　2.税务师事务所的重要任务
　　税务师事务所作为行业信息化建设的主体，要突出抓好“两个系统”、“一个平台”、“一个新模式”建设。
　　抓好“两个系统”建设。一是要抓好行政管理信息系统建设。各税务师事务所要根据自身规模和管理需求，统筹推进人力资源和绩效管理、用工管理、财务管理、公文办公等信息化建设，逐步提高事务所行政管理信息化水平。二是要抓好涉税服务业务应用系统建设。要以增值税专用发票电子化改革为契机，努力提升涉税服务数字化水平。探索开发或购买使用主要涉税服务业务的应用软件，研究开发或购买使用综合业务管理系统软件，研究开发或购买使用各类业务辅助软件，实现代理记账、涉税鉴证、汇算清缴、风险排查、法规查询等主要业务的信息化应用处理，为税务师高质量执业提供支持。
　　抓好“一个平台”建设。各税务师事务所要加强对各种新媒体宣传平台的建设和利用，搞好自身宣传推介，畅通各方面沟通渠道，服务好广大客户。
　　抓好“一个新模式”建设，即“互联网+涉税专业服务”新商业模式。要在继续做好线下业务的基础上，适应线下业务向线上业务转移的大趋势，不断开发应用线上访谈、线上培训、线上直播、线上处理的业务应用范围、方式和技术手段，提升涉税服务的现代化水平。
　　四、保障措施和工作要求
　　(一) 树立信息化意识，强化组织领导。全省税务师行业各单位要顺应时代发展要求，树立信息化意识，以信息化助推涉税服务现代化。各单位领导要高度重视，做信息化发展的组织者、推动者。要切实制定好本单位信息化发展规划、实施措施和保障制度，把信息化发展落到实处，取得实实在在的成效。
　　(二)加大基础实施建设，建立安全运维制度。要紧跟时代发展步伐，加大软硬件基础实施投入力度，为信息化推动涉税服务现代化奠定基础。要建立安全制度，确保各类设备系统正常运行。要定期开展行业信息系统安全检查工作，提升网络安全防护和运维保障水平。
　　(三)培养人才、提高技能。信息化和涉税服务现代化，离不开人才培养和技能提升。各单位要重视信息化人才的招聘和培养，努力造就一支胜任工作、引领发展的专业人才队伍，同时要加强全员培训，提高全员信息化操作技能，提高涉税服务工作的质量和效率。