杨蓉委员：
　　您提出的《关于推进在沪国有上市公司发挥建设世界一流企业领头羊作用的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
　　您提出的“细化指标，指导一流企业建设”“转变职能，做大做强国有资本”“创新驱动，积蓄长久发展动力”等三方面建议，对于我们深化上市公司价值管理，加快建设世界一流企业，着力提高核心竞争力和增强核心功能，扎实推动企业高质量发展具有重要借鉴意义。
　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，上海国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进国资国企改革向纵深发展。截至2022年底，市国资委系统6家企业入围2022年《财富》世界500强，保持全国地方国资第一；5家国企进入全球行业排名前三，8个国企品牌上榜2022年亚洲品牌500强，16家国企进入中国企业500强。
　　针对提案中的有关内容，市国资委将继续按照市委、市政府工作部署，以加快建设世界一流企业为总抓手，进一步深化改革，实现国有资本和国有企业做强做优做大。
　　一是明确标准，开展世界一流企业评价体系研究。将本市国有企业建设世界一流企业评价体系研究，纳入2023年度市政府决策咨询专项课题，拟从创新力、竞争力、治理能力、影响力、产业引领力等维度搭建评价体系基本框架。选取可量化、可评价、可操作的指标，从功能属性与行业大类两个维度进行划分，指标设计与国家及城市战略布局相匹配，同时体现上海特色，评价内容尽可能覆盖企业核心主业及培育业务。指标设置力求体现企业在产业链、价值链中的定位，让企业精准了解差距不足，明确努力方向。
　　二是推动国资监管体制改革，建立高效灵活的资本管理机制。深化国有资本投资运营公司改革，健全管理体系，构建“1+3+N”的国有资本管理架构。“1”是市国资委，代表市政府对3个平台公司和N家监管企业履行出资人职责，对3个平台公司和N家监管企业进行授权放权、分类监管。“3”是3个平台公司，分别为上海国际集团、上海国盛集团、上海国投公司，作为国有资本市场化运作的专业平台，根据市国资委授权对持有企业集团股权进行资本运作和管理。“N”是N家监管企业，作为直接从事生产经营的活动主体，围绕主责主业深化改革创新转型，不断增强核心竞争力和可持续发展能力，实现国有资本保值增值。提升金融服务实体经济质效，统筹发展在岸与离岸金融、贸易金融、航运金融，服务重点区域建设，强化“产业、科技、金融”良性互动，支持先导产业和重点产业发展。聚焦开放强化资源配置能力，强化开放枢纽功能，发挥自贸试验区及临港新片区特殊经济功能区制度优势，发挥虹桥国际中央商务区对外连接全球网络、对内辐射区域腹地的“双向连接”作用，用好中国国际进口博览会等平台。拓展境外海外市场，借助港澳区位优势，加快设立海外总部、资管平台、业务中心，集聚东北亚地区港航资源，打造东北亚地区核心枢纽港，强化中欧班列连接欧亚的功能作用，推进世界级航空枢纽网络和洲际转运中心建设。
　　三是坚持创新驱动，提升企业核心竞争力。攻坚创新策源，出台重点领域科技创新图谱，加强原创核心技术攻关，强化创新政策供给和生态营造，推动创新投入率、新品产值率、成果转化率持续提高，力争突破一批“卡脖子”技术，建成一批原创技术策源平台。积极布局三大先导产业和7个国资新赛道，培育发展新动能，到2025年在三大先导产业的研发投入强度达到15%以上。加强人才队伍建设，实施国有企业家培育行动，探索对优秀企业家授予更多管理职权。健全一流人才引进、使用机制，实施与经营业绩、企业贡献强挂钩的激励约束。发挥世界顶尖科学家论坛溢出效应，打响上海国资国企高峰论坛、世界并购论坛等品牌，搭建更多人才和智库交流平台。
　　特此函复。衷心感谢您对上海国资国企改革发展工作的关心、支持和指导！
　　上海市国有资产监督管理委员会
　　2023年5月8日
　　联系人姓名：许硕                                  联系电话：23115806
　　联系地址：上海市黄浦区大沽路100号     邮政编码：200003