为深化海关总署2021年促进跨境贸易便利化专项行动有关部署，进一步推进海关全业务领域一体化改革，提升杭州、宁波“两关强于一关”效应，杭州海关、宁波海关联合推出支持杭甬“双城记”、提升贸易便利化水平改革创新措施，现公告如下：
　　一、建立“2+2”合作推进机制。
　　建立杭州海关、宁波海关口岸营商环境推进协调机制，促进与杭州市综试办、宁波市口岸办为中心的“2+2”合作机制，全面推进杭州市和宁波市的跨境贸易便利化长效合作和机制建设。
　　二、合力优化口岸营商环境。
　　合力推广和优化“提前申报”“两步申报”“两段准入”等新型通关模式，加强在整体通关时间测算经验交流，巩固压缩整体通关时间成效，优化口岸营商环境。
　　三、联合开展风险防控一体化。
　　完善风险信息共采共用、联合研判和防控指令联合下达、统一处置的机制，按照杭甬两关不同特点和口岸属地不同定位开展分工协作，形成“各有侧重，分进合击”的一体化风险防控格局。
　　四、推进查验及后续处置一体化。
　　增强关际协同，针对符合条件的试点企业和特定货物，在杭甬两关推行允许货物流转至企业所在地海关实施查验的作业方式。优化查验地海关、申报地海关处置分工，实施杭甬查验后续处置查验地“一办到底”模式，提升处置效率。
　　五、支持保税监管一体化发展。
　　简化区域内特殊监管区域区区之间、特殊监管区域与保税监管场所之间货物流转手续。探索开展集团保税监管试点，支持保税料件或产品在集团内公司之间便捷流转。
　　六、实施企业认证服务一体化。
　　对杭甬两关区域内整体跨关区迁移的认证企业，相关组织和管理架构未发生变化的，在迁入地海关可直接适用原有企业信用等级。
　　七、落实“日清”工作制度。
　　进一步完善杭甬两关报关单通关“日清”协调机制，做好通关异常货物处置，确保满足放行条件的货物，在杭州、宁波主要空、海港口岸“当天不过夜、周末不跨周、节前不过节”。
　　八、设立通关“绿色通道”。
　　在宁波北仑等主要海运口岸实施进出口7×24小时预约通关模式，持续发挥杭州萧山机场7×24小时无障碍通关红利，对杭州、宁波两市重点企业原材料、生产设备、关键零部件等物资，实施优先通关和查验现场排班，实现“即到即查”。
　　九、优化杭甬两关转关作业。
　　实施进口货物“水水中转”自动审核放行，对商业封志完好的铁路、水路转关货物免予施加海关封志，联合推广安全智能锁应用，扩大转关自动核销覆盖范围，实现转关业务办理“一次不用跑”。
　　十、优化高级认证企业(AEO)布控指令。
　　提升风险布控精准度，按照企业信用等级动态调整布控率，科学设置相关商品在口岸和目的地的布控比例。
　　十一、优化税收征管服务。
　　提供税收要素预裁定服务，实现估价归类结论两关互认、涉税化验争议联合纠错、税政研究和税政调研协同开展。全面推广出口原产地证书智能审核，缩短证书审核时间。
　　十二、强化杭甬两关企业联合帮扶工作。
　　交换2021年度两关重点帮扶企业名单，开展工作交流，共同解决重点企业跨关区的困难诉求。
　　杭州海关 宁波海关
　　2021年4月2日