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各省管企业，监事会各办事处：
为进一步加强国有资产监管，实现监事会工作由事后监督向事前、事中、事后监督相结合转变，进一步提高监事会工作的及时性、有效性和针对性，我委印发了《关于进一步加强省管国有企业外派监事会工作的十点意见》的通知，现印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
2017年11月10日
关于进一步加强省管国有企业外派监事会工作的意见
为进一步加强省管国有企业外派监事会工作，改进监事会监督方法，强化监督检查的针对性、科学性、时效性，保证监督效果，助推省管企业提高决策水平，有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《国有企业监事会工作暂行条例》等规章制度和文件要求，结合省管企业实际，对监事会工作提出如下意见。
一、建立年度监督检查及早介入机制
监事会年度集中监督检查工作应做到早谋划、早安排、早介入、早报告。年度集中监督检查进点时间一般在元宵节后，每年7月底前提交年度集中监督检查报告。同时省政府国资委及时向省政府提交监事会监督检查综合报告。
二、加强和完善当期监督检查机制
监事会应保证有足够时间深入企业开展实地监督检查，对企业“三重一大”事项做到应知尽知。对于企业通知列席的“三重一大”决策会议，监事会必须列席。监事会内部可以建立重点联系人制度，针对不同企业分别指定专职监事对其负责。监事会通过列席会议、听取汇报、实地察看、个别谈话、关注网络信息、分析财务快报、查阅企业生产经营相关资料等多种方式，随时了解、掌握和跟踪企业重要经营管理活动，将监督检查工作贯穿企业生产经营的全过程。
三、健全重大问题专报、快报机制
监事会应强化对企业重大事项快速反应机制。对省管企业的重大决策不合规、生产经营中的重大风险、严重违规违纪、损害或危及国有资产安全的经营行为以及有可能出现的廉政风险等监事会认为应当报告的问题，立即以“专报”“快报”等形式报送省政府国资委。
四、强化专项检查和专题调研机制
除开展年度集中监督检查之外，监事会每年可选择省管企业存在的普遍性、倾向性问题或者围绕国企改革发展的热点、重点、难点问题，特别是有可能造成国有资产流失和腐败案件的共性问题开展专项检查或专题调研，深入分析其形式、特点和根源，提出治理对策，帮助企业提升管理水平有效防控和化解决策和经营风险。
五、完善问题整改与案件移交机制
省政府国资委将督促企业整改工作坚持“举一反三、标本兼治”原则，从源头、制度、机制上研究制定开展科学决策、提升经营管理水平的具体措施，“扎紧篱笆”，预防类似问题“屡查屡犯、重复发生”。进一步完善分层分类处置和线索移交机制，根据问题性质、造成的影响和产生的后果，分别采取督导企业自行整改、实行诫勉约谈、组织专项审计、移交省纪委驻省政府国资委纪检组调查处理等措施。
六、构建企业配合支持监事会工作机制
省管企业应指派一名副总以上的班子成员负责调配合监事会工作，并明确对口部室和具体联系人负责与省派监事会沟通联系，为监事会开展监督检查创造有利条件，保证监事会参加“三重一大”相关会议的列席权和重大问题、重要情况、重要信息的知情权。企业集团公司的OA等办公自动化系统要为监事会开设专户和密钥，浏览文件权限设定为参照集团副总以上级别。
七、建立监事会工作履职记录机制
建立监事会可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录机制和制度，内容包括监事会成员每年驻企业时间、列席企业重要会议、发表监督意见、开展监督检查、提交监督信息和检查报告等情况。履职记录情况作为对监事会及成员开展考核、评价、奖惩的重要参考。
八、实施监事会日常管理和考核评价机制
建立实施监事会激励、约束机制，探索研究监事会权责
清单，制定监事会工作评价标准和监事会报告评比细则，健全责任倒查机制。借鉴外省市经验做法，及时出台外派专职监事履职评价办法，把履职尽责行为、发现问题能力、监督检查成果、工作创新情况等作为考评的重要依据。对履行监督职责成绩突出的给予表彰，对失职渎职和工作不作为的严肃追责。
九、落实监督检查结果综合运用机制
省政府国资委在选拔、考核、调整、任免省管企业领导班子成员和业绩评价、确定薪酬、评优评先及依法开展履行出资人职责的其他事项时，事先听取监事会主席或监事会的意见，把监事会年度检查工作报告和监事会反映的问题作为重要参考依据。省管企业应把监事会监督检查成果和揭示的问题作为考核基层单位和干部的重要依据，转化为提升经营管理水平的内生动力。
十、加强监事会队伍自身建设和工作保障机制
监事会成员应认真学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行“六大纪律”“八项规定”和“六要六不”行为规范，不得与企业有任何经济利益往来，始终做到忠诚、干净、担当。同时，探索建立监事会常态化培训机制，定期开展内部业务研讨培训或者到外地学习兄弟省、市监事会工作先进经验。引导专职监事关注业内知识更新和工作手段创新，深入学习思考，成为会监督、懂监督、善监督的行家里手。充分保障监事会监督检查经费和外聘事务所的费用，为监事会监督创造良好条件。 
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