各市工商行政管理局(市场监督管理局)，绥中、昌图县市场监督管理局：
　　现将《工商总局关于做好外商投资企业实行备案管理后有关登记注册工作的通知》(工商企注字[2016]189)转发给你们，结合我省实际，提出如下要求，请认真贯彻执行。
　　一、把握政策调整
　　自2016年10月1日起，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立和变更，由审批改为备案管理。外商投资准入特别管理措施范围按《外商投资产业指导目录(2015年修订)》中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行。
　　鼓励类中有股权要求，是指《鼓励外商投资产业目录》当中有投资方式或者股权比例方面的要求，如“轨道交通运输设备(限于合资、合作)”、“地面、水面效应飞机制造及无人机、浮空器设计与制造(中方控股)”等。鼓励类中有高管要求，是指《鼓励外商投资产业目录》当中有高级管理人员方面的要求，如“会计、审计(首席合伙人需具有中国国籍)”等。
　　二、实行清单管理
　　国务院商务主管部门就外商投资准入特别管理措施范围制定了《负面清单》，登记机关按照《负面清单》把握外资企业登记时是否需要商务主管部门审批。境外投资者在《负面清单》以外产业投资的，可以直接向登记机关申请外商投资企业设立、变更(备案)和注销登记，无需提交商务主管部门出具的备案证明；境外投资者在《负面清单》内投资的，其向登记机关申请外商投资企业设立、变更和注销登记时，依法提交商务主管部门出具的批复和批准证书。
　　三、规范登记管辖
　　遵照国家对外商投资企业的授权登记管理体制。不涉及《负面清单》管理的外商投资企业的设立、变更(备案)和注销登记，原则上实行属地管辖，由外商投资企业所在地最基层一级外资被授权局负责办理。涉及《负面清单》管理的外商投资企业的设立、变更(备案)和注销登记，仍继续执行级别管辖原则。
　　四、做好登记衔接
　　申请人于2016年10月1日之前已经取得商务主管部门的批复和批准证书，但尚未到登记机关申请办理登记注册的，登记机关仍按照原“外资三法”和“台胞投资法”的规定办理登记注册。
　　已经设立的外商投资企业变更登记不涉及《负面清单》管理的，企业可以自主选择向原登记机关申请登记或者向所在地最基层一级外资被授权局申请登记；已经设立的外商投资企业变更登记涉及《负面清单》管理的，或在本次变更登记中发生审批机关审批权限调整的，企业可以自主选择向原登记机关申请登记或者向与审批机关同级的外资被授权局申请登记。
　　五、加强技术保障
　　省局负责对企业登记注册业务系统进行改造升级，及时将《负面清单》目录嵌入其中，实现办理外商投资企业登记注册流程时的自动提示，切实提高登记效率。各地要及时将《修法决定》和《负面清单》加载到外网登记平台入口，引导企业自主选择经营范围，依法提交登记申请材料。
　　六、推动信息共享
　　各级登记机关要利用国家企业信用信息公示系统或企业信息共享平台，及时发布外商投资企业登记注册信息，供其他行政管理部门查询认领、做好后续监管工作。
　　七、注重宣传引导
　　要通过多种形式，采取多种方法，组织开展对《修法决定》和《负面清单》有关规定的学习培训，切实提高登记注册工作人员服务外商投资企业的业务能力。要充分利用各种媒介，做好有关政策的宣传解读，及时解答和回应企业和社会关注的热点问题，引导外国投资者和外商投资企业正确识别外资准入的不同管理要求和登记流程，确保外商投资企业管理新制度的顺利实施。
　　各级工商和市场监督管理部门要将贯彻实施本通知情况和执行过程中发现的问题及时报省局企业注册指导处。
　　附件：《工商总局关于做好外商投资企业实行备案管理后有关登记注册工作的通知》