柯桥、上虞地税局及各县(市)局，局机关各处(室、局)、直属各单位：
　　为深入贯彻落实“最多跑一次”改革决策部署和全省地税系统推进“最多跑一次”改革视频会议精神，根据省局贯彻落实“最多跑一次”改革第三轮推进工作要求和市委市政府加快推进“最多跑一次”改革实施方案要求，在省局前三轮改革事项清单、市审改办重点事项清单的基础上，现就进一步加快推进全市地税系统“最多跑一次”改革工作通知如下：
　　一、总体要求
　　根据省局和市委、市政府关于“最多跑一次”改革工作部署，牢固树立“以纳税人为中心”的理念，遵循“地税干部多跑多服务，努力让纳税人少跑(不跑)更便捷”的工作思路，围绕改革工作目标，坚持需求导向、问题导向和结果导向，进一步转变观念，自加压力，优化服务流程，创新服务方式，升级服务平台，全面落实纳税人办理涉税事项“最多跑一次”和地税干部“至少去一次”，着力破解推进过程中碰到的“难点”、“堵点”和“痛点”，让纳税人享受更规范、更便捷、更经济的服务，切实提高纳税人的获得感和满意度。
　　二、主要内容
　　(一)建立领导机构
　　成立全市地税系统推进“最多跑一次”改革领导小组，由市局主要领导任组长，相关局领导任副组长，局机关各处(室、局)、直属单位主要负责人任成员。下设办公室，由市局朱建军副局长兼任主任，办公室、法规处、纳服处、行政审批服务处主要负责人任副主任。领导小组及下设办公室主要负责统筹全市地税系统“最多跑一次”改革推进工作，研究制定方案，落实改革举措，解决推进工作过程中的重大问题，指导各地“最多跑一次”工作开展。(文件另发)
　　(二)明确工作职责
　　为顺利推进工作，地税业务的“最多跑一次”改革，明确由纳税服务部门牵头负责，并负责“至少去一次”服务清单的组织实施，统一规范涉税办事清单，制定具体实施方案和推进计划；市政府、审管办等“最多跑一次”改革，由法规部门、行政审批服务部门牵头负责，并统一完善办事清单，制定推进计划；税云小站建设工作，由办公室牵头负责，制定推进计划。
　　市局各单位要根据各自职责，积极配合，主动落实，加快推进“最多跑一次”改革和“至少去一次”工作，并加强对系统线上的督促指导。市局各税务分局要抓紧制定“至少去一次”工作计划，做好具体的落实工作。
　　(三)紧抓工作重点
　　“最多跑一次”改革涉及面广、事多、量大、关注度高，各地各单位要坚持需求导向、问题导向，抓住工作重点，着力聚焦并破解纳税人办事过程中碰到的“难点”、“堵点”和“痛点”，当前要重点推进不动产登记“一窗受理、集成服务”，由市局行政审批服务处牵头负责，加强协调对接，制定推进计划；推进“先享后管”减免税管理改革和税收优惠落实，由市局税政处牵头负责，制定实施意见和推进计划；推进社保费自谋职业者缴纳办理便捷化，由一分局牵头负责，制定推进计划。
　　三、方法步骤
　　(一)梳理公布阶段。5月上旬前，对照省局第三轮改革清单和市审管办清单，再次梳理、完善并按要求公布全市地税系统“最多跑一次”事项清单,确保已公布项目办事“最多跑一次”真正落地。同时，各牵头单位要完成具体实施方案和推进计划制定，提交领导小组办公室。
　　(二)体验督查阶段。在市局领导窗口体验的基础上，5月25日前，市局各单位主要负责人完成窗口体验和督查，并提交体验督查报告，组织召开座谈会；各区(县、市)局间、基层税务分局间完成跨区域交叉体验和督查，并提交体验实施方案、体验督查报告，市局将统一汇总上报省局。具体方案由市局(纳服处)制定。
　　(三)巩固提升阶段。6月上旬前，各地完成体验督查问题整改，确保第三轮改革落实到位。8月底前，研究完善制定公布“最多跑一次”事项的办理条件、办理材料、办理流程，编写办事指南，以制度化标准化促进规范化便捷化，建章立制、总结评价，巩固深化改革成效。
　　四、工作要求
　　(一)加强组织领导。各区(县、市)局要建立一把手负总责的机制，建立推进“最多跑一次”改革领导机构和“至少去一次”服务机制，明确部门职责，细化具体措施，确保任务到岗、责任到人，特别是要按照省局要求，地税业务的“最多跑一次”改革，统一明确由纳税服务部门牵头负责。
　　(二)加强培训学习。市局要编印第三轮“最多跑一次”事项清单，在办税服务厅摆放，供纳税人查阅和每位干部学习。要加强对基层一线干部，尤其是办税窗口工作人员的培训、测试，确保对“最多跑一次”事项学得透、讲得清、办得到。
　　(三)加强联动合作。要注重上下联动，强化沟通联系，确保“最多跑一次”改革决策部署在全市地税系统落实到位。要注重部门联动，强化共享合作，形成工作合力，共同推进“最多跑一次”改革措施落地；要注重市县联动，强化基层指导，加大工作力度，真正使纳税人进“一个门”、到 “一个窗”就能办成“一件事”。
　　(四)加强长效管理。要建立考核督查机制，适时开展明察暗访，加大督促检查工作力度，及时掌握“最多跑一次”和“至少去一次”落地情况，想尽一切办法实现纳税人“最多跑一次”。要优化配套措施，通过深化“互联网+政务服务”、试点“全省通办”、支付宝办税、POS上线、“地税专邮”等创新举措，进一步精简办税事项、办税资料、办税流程，使纳税人切实享受到“最多跑一次”改革的红利。
　　绍兴市地方税务局
　　2017年5月10日