国家工商总局：
　　近年来，我局按照国务院及工商总局加快推进“互联网+政务服务”决策部署，大胆探索，勇于创新，全面推进全程电子化登记改革，通过率先实行全省住所申报承诺制、首推营业执照自助打印等机制创新，服务全程电子化登记管理模式，实现了市场主体从名称核准到领取营业执照的“一条龙”便捷服务，在全国工商系统内率先实现企业登记“一趟不用跑”。现将有关工作情况报告如下：
　　一、改革发展进程
　　我省的全程电子化登记改革起步早、力度大。作为全国首批推进企业网上登记注册的省份，早在2007年，我省已开通了涵盖所有业务类型、适用所有企业类型的“网上工商”登记系统，实现各类型企业设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，大大便利申请人，提高登记审批效率。2012年，在全国率先推行外资企业全程电子化网上年检工作，实现了年检全流程电子化和便利化，得到工商总局领导的充分肯定，并向18个省市工商局推介经验做法。2015年4月，作为工商总局确定的九个电子营业执照试点单位之一，我局在福州、平潭、厦门等三个片区同步开展新设企业电子营业执照试核发工作。同年9月，电子营业执照核发和应用工作在全省进行推广。2016年8月，在福建自贸区先行先试的基础上，在全省范围内推行企业名称登记便利化改革，实行企业名称“自助查重、自助申报”，名称登记效率大幅度提高。2017年6月，全程电子化智能登记系统上线运行，实现内资企业设立登记的全流程网上智能申报。9月15日，内资企业设立的无纸全程电子化及公司变更、备案、注销登记的全程电子化登记系统投入使用。9月29日，全省首张无纸全程电子化登记的营业执照在福建自贸区福州片区核发，标志着我省企业登记的无纸化时代正式到来，企业登记管理的规范化、信息化、智能化、便利化水平得到有效提升。10月1日，开通营业执照寄递服务，为我局登记注册的企业提供工商营业执照寄递服务，企业在家就可以安心等候送照上门。
　　二、工作举措
　　推行全程电子化登记改革，实现企业登记“一趟不用跑”，是推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重要举措，是工商登记由传统审批准入转向现代服务准入的一项重大变革。我局通过名称便利化改革、住所登记改革等一系列创新举措，全面推进全程电子化登记改革，切实提高企业登记便利化水平。
　　(一)推行名称“自助查重、自主申报”。在全省范围内实行市场主体名称“自助查重、自主申报”，通过开放市场主体名称库、明确名称字号禁限用规则、放宽名称使用条件，减少登记环节，简化申请材料等方式，实现全省各类市场主体名称全流程网上办理，申请人无须提交纸质材料，办理名称登记“一趟不用跑”。同时，创新推行“全省通办制”，冠福建省名企业名称预先核准通过后，申请人可根据登记管辖规定，在全省范围内自主选择登记机关申请登记。
　　(二)率先推行全省范围内住所申报承诺制。为服务全程电子化登记改革，解决传统登记模式下，申请人办理主体登记时需提交住所(经营场所)使用证明纸质材料的问题，我局率先推行全省范围内住所(经营场所)申报承诺制度，申请人在提交《住所(经营场所)申报承诺表》，并对所申报信息真实性进行承诺后，可免予提交租赁协议等使用权证明文件，进一步简化住所(经营场所)登记手续。
　　(三)全国首推营业执照自助打印。今年4月20日，在平潭综合试验区行政服务中心正式投入使用个体工商户营业执照“自助登记打照一体机”，在全国率先实现个体工商户营业执照自助登记打印。个体工商户通过人脸识别、身份证识别等方式进行身份认证，即可自主申报，并在营业执照“自助登记打照一体机”终端自助打印营业执照。今年 8月22日，福州市场监管局启用“企业营业执照自助服务终端”。自助服务终端启用后，办事群众可就近自助打印A3正本、A4副本的标准格式全套营业执照，平均2至3分钟就能完成营业执照领取。
　　(四)全面推进全程电子化登记系统建设。按照便民高效、规范统一、安全可靠、数据共享的原则，对传统的网上登记系统进行优化整合、流程再造，研发了依托于电子签名的全程电子化登记系统，申请人不受时间和地域的限制，在家即可在线完成工商登记注册。一是实行全流程电子化登记。改变以往半流程的网上登记模式，实行“网上提交材料、网上智能核验、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上自动存档”的全流程电子化登记模式，真正做到企业办事人员与登记机关工作人员“零见面”，企业足不出户即可完成工商登记。二是实行全程无纸化登记。申请人使用电子营业执照、银行U盾、CA证书，在线完成主体身份认证及申请材料的电子签名，登记全程无需至工商窗口递交纸质申请材料，实现真正意义的无纸化登记。三是提供智能化申报模式。根据申请人网上填报的申请信息，全程电子化登记系统自动生成全套登记文书材料，申请人对登记文书的修改实行痕迹管理，在保留申报自主性的同时，保证了登记文书的准确性及审核的高效性。同时，申报系统按照相关法律法规、数据标准以及登记和监管信息为申请人提供智能填报、查验提醒等服务。四是实行档案存储自动化。赋予企业电子登记申请材料与纸质材料同等法律效力，通过网上登记核准的企业电子申请材料，由登记系统自动转入电子档案系统进行电子归档，不再进行企业登记纸质材料归档。五是实现电子材料不可抵赖性。利用电子营业执照、银行U盾、CA证书等签名和认证方式，实现企业登记数据的防伪、防篡改，保障全程电子化登记工作的安全可信、稳定可靠。
　　(五)实行营业执照邮政寄递，打通行政审批“最后一公里”。今年9月，福建省工商局与中国邮政速递物流股份有限公司福建省分公司(以下简称“EMS公司”)签订合作协议，从2017年10月1日起，为福建省工商局登记注册的企业提供工商营业执照寄递服务。企业委托人通过填报EMS相关材料，办理营业执照寄递服务，EMS公司指定专人服务，送照上门。
　　(六)开展银行无偿代办，实现关口前移。积极推进银行网点提前介入参与代办企业登记业务。目前，我局已同中国建设银行福建省分行、广发银行福州分行签订工商注册合作协议，开展银行无偿为企业提供“一站式”代办登记服务，并提供相应的咨询服务，企业可以到就近的银行网点申请银行无偿代办工商名称预先核准和设立登记等业务。
　　三、工作成效
　　自6月6日我局率先提出工商登记“一趟不用跑”，至今我省工商系统已实现名称核准等4项行政审批事项“一趟不用跑”，公司设立、备案、注销等26项行政审批事项“最多跑一趟”。全省共有11260户企业通过全程电子化登记系统办理了登记，核准8413户，较去年同期增长29.41%，改革工作受到企业的广泛好评。
　　(一)便利企业申请。全程电子化登记改革改变以往纸质化的现场申请模式，实现了企业登记注册从“面对面”线下办理到“键对键”线上办理模式的转变，企业申请从传统的8小时工作时间向24小时进行延升，申请人在家即可办理工商登记，领取执照，企业登记实现“一趟不用跑”，便利化程度大幅提高。
　　(二)提高登记核准通过率。传统申请模式下，申请人必须自行准备工商登记注册全套申请材料，企业登记的核准通过率很大程度上取决与申请人对工商登记业务的熟练程度，因此常常存在申请材料因不符合规范而被退回的情况，造成企业多次来回奔波。全程电子化登记系统根据市场主体提交的电子数据，智能生成全套符合规范的登记文书，同时提供智能查验提醒的功能，使申请人提交的申请材料更加规范统一，登记核准通过率大大提高。
　　(三)缓解窗口登记压力。在窗口设置自助服务台和咨询台，引导和鼓励具备条件的申请人通过全程电子化登记系统办理工商登记业务，及时解答和回应申请人在使用中遇到问题，分流窗口办事人员，缓解窗口登记压力。
　　(四)促进部门信息共享。通过全程电子化系统核准的企业信息，实时推送至省审批信息共享平台，相关部门可通过审批信息共享平台获取相关数据信息，打破了部门间的信息“孤岛”，破除了部门间各自为政的工作模式，搭建了部门信息共享的桥梁和渠道，为进一步推进社会信用体系建设打下基础。
　　四、下一步工作计划
　　下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大精神，继续深入贯彻国务院及国家工商总局决策部署，继续适应改革新常态，以人民群众需求为出发点，深化商事制度改革，积极主动作为，大胆探索实践，努力创造出“有创新、有特色、有影响”的改革成果，全面实现企业登记“一趟不用跑”。一是全面推进全程电子化登记改革。在实践中不断完善全程电子化登记系统，推进全程电子化登记区域、主体、业务全覆盖，拓展公民网络身份认证方式，探索企业登记移动端应用。二是加快无特定介质电子营业执照核发工作。依托全程电子化登记系统，网上核发电子营业执照，实现市场主体的网上亮照、验照等功能，扩充电子营业执照载体功能，推进其在银行和各政府部门的广泛应用。三是持续推进“一趟不用跑”。在基本实现工商登记“最多跑一趟”的基础上，进一步提高全流程网上办理事项比例，推动更多“最多跑一趟”事项转化为“一趟不用跑”。四是加强服务保障。为企业登记窗口增配人员、保障经费和设备，确保企业登记窗口高效、有序运转。定期开展业务交流及培训，提高窗口工作人员业务素质，确保改革有序、有力推进。
　　福建省工商行政管理局
　　2017年11月10日