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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 吉林省人民代表大会常务委员会关于加快服务业发展的决议
发文文号:
发文部门: 吉林省人大常委
发文时间: 2016-11-17
实施时间: 2016-11-17
法规类型: 财经相关法规-其他
所属行业: 社会服务业
所属区域: 吉林
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发文内容:

  (2016年11月17日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
  吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取并审议了省人民政府关于全省服务业发展情况的报告。会议认为,近年来,我省坚持把发展服务业作为转变经济发展方式的重大举措,大力推动服务业模式变革和产业转型升级,服务业得到了较快发展。今年是服务业发展攻坚年,全省上下认真贯彻实施《中共吉林省委、吉林省人民政府加快服务业发展的若干实施意见》,凝心聚力,真抓实干,合力攻坚,服务业取得了新的成效。同时,我省服务业发展还存在总量不大、结构不优、整体竞争力不强等问题。会议指出,加快服务业发展是促进我省经济转型升级的重大决策,是补齐发展短板、推动供给侧结构性改革的战略举措,是保障和改善民生的现实需要。着眼全省经济社会发展大局,为推动我省服务业健康快速发展,特作出如下决议:
  一、强化政府引导,优化发展布局。紧紧围绕“十三五”时期我省服务业攻坚目标和主要任务,充分认识和准确把握服务业发展的新情况新趋势新特点,加强顶层设计与整体谋划,使服务业发展思路、发展重点、发展布局与全面深化改革和振兴发展大局相适应。立足省情实际,加强组织领导与统筹协调,用好用足国家相关政策,全面实施省委省政府关于加快服务业发展的实施意见,促进服务业发展与城镇化建设有机结合,与先进制造业、现代农业和信息产业深度融合,实现东中西三大板块互补联动、错位发展,在全省加快形成梯次分布、多点支撑、层级带动、特色鲜明的服务业发展格局。
  二、突出发展重点,提升产业竞争力。各地要坚持服务业发展与产业结构调整有机结合,立足产业基础和比较优势,找准发展定位,突出发展重点,厚植发展优势。要加快发展生产性服务业和现代服务业,大力发展现代金融、研发设计、信息技术、电子商务、服务外包等重点产业,推进生产性服务业与先进制造业、健康产业、现代农业等联动发展,推动产业向研发、设计、营销、物流等上下游延伸,促进产业转型升级。有效引导新兴消费性服务业快速成长,大力发展休闲旅游、体育健身、健康养生、养老服务、家政服务等服务业,打造新的消费亮点,以满足人民群众日益增长的消费需求。
  三、加快载体建设,促进产业集聚。继续推进服务业集聚区建设,注重优化布局、提升质量,完善规划设计,加强基础设施建设,增强配套服务功能,扶植培育一批集聚效应强、带动作用好的现代服务业聚集区,提升服务业集约、集聚发展水平。要加强与国内外影响力大的现代服务业企业建立战略合作关系,提升服务业企业开拓市场能力;加快建设一批主业突出、核心竞争力强、产业层次高的服务业建设项目,增强重大项目的辐射带动作用;加快培育一批具有吉林特色的现代服务业品牌,提升我省服务业产业竞争力。
  四、优化政府服务,促进政策落实。要加快转变政府职能,大力推进放管服改革,优化审批流程,提升审批效能和服务质量,激活全社会创业创新激情,为服务业发展营造良好政策环境。要加强组织领导,明确工作职责,完善推进服务业发展的目标责任制,定期考核,跟踪问效,推进落实。完善服务业统计制度,提高准确性和时效性,为指导服务业发展提供有效依据。各级政府要增强服务意识,密切协作,建立有效的工作推进机制,及时协调解决制约现代服务业发展的突出问题。
  五、做强要素支撑,激发发展活力。政府相关部门要结合自身职能,着力破解服务业发展瓶颈。在强化要素支撑能力、提升服务保障水平等方面加大力度、细化措施、务求实效。进一步放宽市场准入,打造良好市场环境;优化土地政策,扩大服务业用地供给;加大财税支持力度,降低企业经营成本;创新金融支持方式,满足服务业发展金融需求;完善人才激励机制,为服务业发展提供智力支撑。各部门在工作中要主动作为,强化责任担当,密切配合,加强协调,形成推动服务业发展的强大合力。
  六、加强依法监督,营造法治环境。全省各级人大及其常委会要积极发挥地方国家权力机关作用,采取执法检查、听取政府专项工作报告、专题询问等多种形式加强监督,为实现服务业健康快速发展提供有力法治支撑。全省司法机关、行政执法部门要公正司法,严格执法,健全完善各项执法司法、便民便企措施,注重发现和化解涉企矛盾纠纷,规范和引导服务业从业者完善经营管理、提高服务水平。要加强与服务业主管部门、行业协会的信息交流,准确把握法律政策界限,及时研究司法实践中的共性问题,有针对性地提出司法建议。同时,紧紧围绕影响服务业发展的突出问题,加大软环境整治力度,打造公平、高效、透明的良好发展环境。
  全省上下要振奋精神,齐心协力,扎实苦干,为加快我省服务业发展,推动吉林老工业基地全面振兴作出更大贡献!

 
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