各处、室，各管理处：
　　现将《青岛市住房公积金管理中心2015年工作总结》印发给你们，请认真总结推广好的经验做法，积极谋划落实好2016年各项工作，确保年度目标任务圆满完成。
　　青岛市住房公积金管理中心
　　2016年2月5日
　　青岛市住房公积金管理中心2015年工作总结
　　2015年，市住房公积金管理中心在市委、市政府领导下，紧密围绕全市“三创”发展战略，坚持“改革、规范、提升、落实”的工作主线，主动适应新常态，改革创新，规范管理，提升能力，狠抓落实，各项业务取得新突破，服务效能实现新提高，整体建设得到新发展,先后荣获了“山东省青年文明号”、“山东省机关档案科学化管理示范单位”、“青岛市文明单位标兵”、“青岛市文明服务示范窗口”等多项荣誉。截至2015年底，全市累计收缴住房公积金1033.45亿元，在全省率先突破千亿大关，累计提取600.23亿元，实现缴存余额433.22亿元；累计向26.57万个家庭发放贷款621.78亿元，占全省公积金贷款总额的22%，实现贷款余额400.5亿元，占全市个人住房贷款余额的20%，支持职工购房面积2600多万平方米；累计实现增值收益50.62亿元，实现保障性住房建设补充资金34.75亿元，多项业务指标遥居全省首位，在帮助职工实现“住有所居”目标和支持全市住房建设方面发挥了积极作用。
　　一、突出创新引领，各项业务指标大幅增长
　　(一)缴存规模持续扩大。推动“三个创新”，住房公积金缴存额再创历史新高。创新宣传形式。坚持使用各类主流媒体持续宣传和深入单位、广场现场宣传相结合，组织召开新闻媒体发布会，及时通过报刊、电视、网络等媒体发布公积金惠民举措，开展形式多样的公积金法规现场宣传活动，创新制作了特色鲜明、生动形象的公积金动漫宣传片，利用全市公交车辆配备的“巴士在线移动传媒”和门户网站、业务大厅电子屏幕进行循环播放，进一步扩大了公积金政策宣传范围，取得了良好的宣传效果。创新工作机制。以开展“归集扩面百日会战活动”为抓手，集中宣传发动，集中催建催缴，集中开展执法，不断增强单位的守法意识和职工的维权意识，推动缴存扩面工作取得阶段突破性进展；以强化工作绩效考核为动力，提高归集业务指标考核分值，设立扩面专项考核基金，定期通报管理处收缴工作开展情况，建立归集扩面末位约谈制度，激发管理处做好制度扩面工作的积极性和主动性，推动建立归集扩面长效工作机制。创新扩面举措。充分使用与社保、工商等部门的联网数据，与公积金信息进行精准化的对比筛查，及时全面了解全市应建公积金制度的单位信息，重点筛选已缴纳社保未建公积金制度信息、欠缴公积金半年以内和未按时调整公积金缴存基数等单位信息，增强催建催缴工作的针对性，提高了扩面工作效率。2015年全市新增缴存单位 6271个，新增缴存职工18.57万人，收缴公积金164.74亿元，缴存金额同比增长19.9%，完成年度目标的116.84%，全市共有4.68万个单位126.72万职工正常缴存住房公积金。
　　(二)贷款管理科学规范。科学计划贷款资金，在确保安全的前提下，充分发挥贷款对职工购买住房的支持作用。增加营业网点。合理调配机构人员，自4月1日起在市北管理处开通了贷款业务，实现了公积金贷款业务全覆盖，职工可以在全市任一区市就近申请公积金贷款，在便民的同时分流了业务工作量，进一步提高了工作效率。降低受理标准。进一步明确了申贷职工缴存公积金的时限要求，放宽对因单位原因造成补缴行为发生的职工贷款受理条件，确保更多职工享受到公积金贷款的低利率政策。再造业务流程。按照“流程最优、时间最短、跑腿最少”的原则，加强与全市房地产交易部门、楼盘开发单位和相关银行的合作，优化了7项贷款业务程序，减少了职工申贷所需要件，开展受理时间过长贷款的清查工作，贷款办理更加快捷。实施计划管理。密切关注我市房地产市场走向，定期分析贷款业务情况，及时研究调整贷款政策，合理安排贷款发放资金，进一步加大对刚需型、改善型住房的支持力度。2015年共向2.58万个职工家庭发放公积金贷款82.18亿元，完成年度目标的114.14%，极大提高了职工住房支付能力。
　　(三)收益水平不断提高。坚持“三个优化”，推动公积金收益水平持续提升，为全市保障性住房建设提供更多支持。优化考核激励。坚持内外考核并重，对内优化增值收益指标在部门绩效考核中的比重；对外制定了对业务承办银行的考核办法，激励银行加大对归集扩面的支持力度，推动提高公积金存款定价谈判能力。优化资金分析。建立资金分析联席会议制度，定期对公积金归集使用情况进行全面分析，重点掌握资金运行特点，准确核算资金收支，合理预测资金走势，科学制订公积金使用计划，及时调整沉淀资金存款结构，持续提高资金运作收益。优化账户管理。按照精简、高效的原则，开展账户清理工作，对长期不用的账户进行销户，对可以合并的账户进行并户。优化零余额账户管理，规范操作流程，扩展直联银行范围，提高资金结算效率，增强资金统一调剂、集中运作能力，切实发挥资金的规模效益。2015年实现增值收益13.21亿元，实现保障房建设补充资金7.93亿元，同比增长19%，有力支持了全市的保障房建设。
　　二、坚持防治并重，风险防范能力持续增强
　　(一)健全防控机制。建立与人民银行、房产部门的信息互动机制，通过实现与人民银行征信系统、房产交易系统的联网对接，实时查询掌握职工的购房、贷款等有关信息数据，有效遏制了利用虚假材料骗提套提公积金行为。结合资金使用率较高的现状，健全短、中、长期和特定时期资金预测机制，做好业务数据和资金流动情况分析预测工作，及时发布风险预警，动态调整政策和资金使用计划，切实规避流动性风险。进一步完善“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”的风险管理机制，将职工个人征信情况纳入贷款审核范围，实时监控楼盘项目施工情况，从严审核中介公司职工审贷条件，修订贷款合作协议文本，加快推进贷款预抵押转抵押业务办理，加强贷后催收、个人逾期贷款诉讼工作，确保资金及时收回，全面控制贷款风险。
　　(二)强化监察审计。加强监察、稽核工作联动，组织开展住房公积金廉政风险防控检查，查找梳理34类70项风险点，逐一列出责任清单，逐项进行对照检查，进一步加强对经费管理、会计核算、政府采购等重点岗位、关键环节的监控。修订完善并严格落实各项内控制度，加大对公积金各类业务的合规性、规范性专项审计力度，定期实施管理费用、部门负责人任期经济责任审计，创新开展管理处工作绩效审计，及时查找发现存在问题，结合实际提出改进意见，建立问题整改联动机制，形成风险防范工作合力，全年开展专项审计21次，有效防范了各类风险隐患。
　　(三)坚持规范管理。规范各项业务。结合实际修订归集、贷款、会计等业务工作规范，细化明确业务办理标准、工作操作流程，调整清理不符合规定的职工个人账户，组织开展贷款档案清查，及时处理程序升级中的异常问题，切实防范业务运行风险。规范执法工作。严格以相关法律法规为依据出台规范性文件和调整业务政策，确保发布的文件和出台的政策合规合法，研发使用住房公积金行政执法管理系统，实现行政执法审批、行使裁量权、业务办理等环节实时监督和全程留痕。规范日常管理，严格执行八项规定要求，进一步规范经费、接待、采购和公车管理工作。按制度做好经费审核、预决算和拨付工作，按标准接待上级检查和外地来访，按规定实施政府采购计划，按要求加强公车的管理使用，严防日常管理中的违规风险。
　　三、推进三民服务，社会满意度不断上升
　　(一)互动更加亲民。积极开展政民互动活动，充分利用“三民”述职、“网络在线问政”、“民生在线”、“行风在线”等活动载体，广泛听取市民意见建议，着力为群众解决疑难问题，“三民”现场述职情况得到专家组和第三方评估的一致好评，“民生在线”群众满意度达到99.3%，“网络在线问政”整体水平综合排名居本组首位。通过走访人大代表、政协委员和企业负责人，主动接受社会各界的评议和监督，及时发现、改进工作中存在的不足，全年共征集社会各界意见建议500余条，回复解决群众疑难问题7000多件，社会和群众满意度大幅提升。建立公积金信息披露制度，全面公开公积金运营情况，全年发布更新各类信息210条，切实保障了职工的知情权，提高了公积金管理透明度，政务公开工作在全市名列前茅。2015年，市人大常委会对公积金工作进行了现场视察指导，审议了公积金管理运营情况，对公积金整体工作给予了充分肯定。
　　(二)政策更加惠民。继续落实公积金还贷按月划付、允许职工及配偶转账公积金支付购买经济适用房首付款、统一支付职工贷款抵押登记费等一系列政策，一年以来，已为20余万名职工划付公积金30.34亿元用于偿还贷款，为583名职工转账2100万元支付购买经济适用房首付款，为9700名贷款职工支付抵押登记费72万多元，持续减轻了中低收入群体的经济负担。今年以来又出台多项惠民新政，为积极推行我市城镇化建设，出台了进城务工人员缴存提取公积金的有关意见，引导鼓励各类企业积极为进城务工人员开户缴存公积金，切实维护好进城务工人员权益；自6月1日起，推出公积金异地贷款业务，向在省内其他城市缴存公积金的青岛市民在本市购房提供公积金贷款支持，目前已受理异地贷款申请120余笔，共计6000多万元；自9月份起，将我市购买新建住房的公积金贷款最低首付款比例统一下调至20%；自12月份起，通过资质审核和评估机构履约，将我市二手房公积金贷款评估费比例由最高5%降为0.4%，最高限额500元，最大降幅达到92%，进一步降低了职工的购房成本。
　　(三)举措更加利民。在行业内首创打造了网点营业厅、网上营业厅、移动营业厅、客服热线、短信平台五位一体综合服务平台。加强网点营业厅管理，坚持完善服务设施和提升服务质量并重，实现服务又快又好；丰富网上营业厅业务，扩大联网银行范围，增加网厅业务自助打印功能，提供实时快捷服务，目前全市共有2.5万个单位40余万名职工使用网上营业厅办理业务；积极运用移动营业厅，深入缴存单位、销售楼盘开展现场服务30余次，深受职工欢迎和好评；开启客服热线外包新模式，不断提高电话接通率，客户满意率始终在99%以上，服务水平居全省同行业首位；积极为缴存单位和职工免费提供短信服务，主动发送各类短信65万条，为职工及时了解个人公积金信息提供了更多方便。发挥大数据优势，与中信银行合作推出网络信用消费贷款业务，依托公积金信息，职工可在线申请无抵押优惠利率信用贷款，业务开展4个月来已有2700余名公积金缴存职工办理了网络信用消费贷款 5亿多元，公积金服务的附加值大幅提升。
　　四、加强四项建设，整体水平全面提高
　　(一)加强党的建设。牢固树立党建工作责任意识，加大工作力度，不断提升党建工作水平。深化“三严三实”专题教育，认真学习研讨习近平总书记系列讲话精神，党组书记带头为党员干部讲授党课，围绕三个专题举办了十余次中心组学习，组织了三次高标准的学习研讨会，分别召开了机关处室和管理处负责人两个层面的座谈会，听取各部门对党组班子的意见建议，组织召开了高质量的“三严三实”专题民主生活会，突出问题导向，加大查改力度，制定了10个方面的整改措施并抓好落实。认真履行党建领导职责，党组书记严格履行党建“第一责任人”的职责，定期召开专题会议研究党建工作，带领党组班子成员深入基层开展调研工作，推动解决基层和群众困难问题，巩固和拓展群众路线教育活动成果。开展科学发展能力提升工程，选派党员领导干部参加党校主体班次培训，全面开展“学党史、讲理想，学党章、讲纪律”主题教育活动，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强理想信念、党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定“三个自信”；组织开展纪念建党94周年系列活动，评选表彰了7名优秀共产党员、13名党员先锋岗和3个党员示范窗口，不断提升党员干部的宗旨、大局、责任和担当意识。加强党的组织建设。将各党支部党建工作开展情况纳入内部绩效考核，并与支部评先树优以及人员绩效奖励直接挂钩，健全党建落实机制，推动党建各项工作落实到位。组织9名党支部书记参加党务专题培训，积极培养入党积极分子，严格规范党员发展，全面做好“第一书记”挂职和党建联络员进社区工作，走访帮扶困难党员群众，积极参加驻村和社区建设，着力为驻村和社区解决实际困难，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
　　(二)加强廉政建设。严格落实廉政建设党组的主体责任、纪检部门的监督责任，召开党风廉政建设会议，部署反腐倡廉任务，层层签订廉政责任书，形成抓落实的整体合力。落实廉政“三转”要求，梳理纪检监察部门和人员职责，明确纪检组协助党组落实主体责任，加强纪检人员自身建设，切实履行监督执纪问责主业。不断完善监管机制，定期开展廉政巡视，加大暗访抽查力度，严格落实廉政谈话制度，重点加强节假日期间的监督检查，将党风廉政建设工作与防控资金风险、规范招标采购等各项工作紧密融合，完善电子监察系统，构建了全链条、闭环式的党风廉政工作体系，杜绝违纪违法问题发生。积极开展“十个一”廉政文化活动，组织100多党员干部参观警示教育基地、观看廉政电影和参加德廉知识测试，编发了6期廉政建设动态信息，发送节假日廉政短信320人次，举办了反腐倡廉系列讲座，组织121名党员干部加入“廉洁青岛”手机客户端,全面开展新颁发的《准则》和《条例》学习贯彻活动，不断提升全体干部的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉政教育实现了全覆盖，廉政文化影响力得到新提升，构建了风清气正的良好政治生态。
　　(三)加强作风建设。广泛开展服务、实干、善学“三个先进典型”学习活动，通过编写学习先进典型事迹材料、开展经验交流、编发《工作简报》、举办“我身边的榜样”征文演讲比赛、定期评选表彰文明窗口和服务明星等形式，大力宣传模范的先进事迹，充分发挥榜样的带动作用，积极营造学习先进、争创一流的浓厚氛围。修订干部职工管理考核和行政效能投诉规定，健全行政效能投诉分析机制，提高对违纪行为的惩处标准，从严惩治客户投诉查实的违规问题，督促各部门严格执行服务制度，规范服务行为，不断提高服务质量。在系统内开展作风纪律集中整治专项活动，针对群众比较关注的窗口人员服务态度较差，工作时间闲聊、炒股、网购等违纪问题进行专项检查，同时聘请2名社会监督员对全辖业务大厅进行不定期暗访，及时发现和改进工作不足，形成内外合力，着力整治为民办事推诿扯皮、工作懈怠等不良现象，营造为民服务的良好风气。把狠抓落实摆在突出位置，制定重点工作立项分解、重大事项专项督查、督办事项按月通报等制度，构建“定期督查、情况通报、考核管理”的督查工作机制，建立重要工作计划台账，明确落实步骤和完成时限，将各项工作开展落实情况纳入绩效考核范畴，做到天天有进度、月月有结果、季季有考核，不断提高各部门的工作执行力，树立真抓实干、雷厉风行的工作作风。
　　(四)加强队伍建设。全力推进具有“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”队伍建设。加强教育培训，坚持“每月一讲”制度，全年举办了11次专题讲座，拓展讲课范围，鼓励年轻干部职工走上讲台讲授专业知识和交流工作经验，激发了全体人员学习的主动性和自觉性。建立干部在线学习制度，创建在线学习平台，开展专业技术人员继续教育培训，组织各类业务学习、考试和研讨会20多次，人员工作能力持续提高。加强调研学习，组织领导班子成员和部门负责人到高新区参观了创新创业园区和创客产业基地，进一步开阔了视野。开展调研报告和“金点子”征集评选活动，组织机关处室围绕公积金工作中的热点问题开展调研活动，撰写了11篇高质量的调研报告并开展了评比活动，激发了各部门开展调研工作的主动性；组织全体人员积极为中心发展建言献策，征集了83条具有建设性的“金点子”，评选表彰了“十大金点子”和13个优秀参与奖，调动了广大干部职工参与管理的积极性，为科学决策提供了重要参考依据，将优秀意见建议纳入2016年工作思路并组织实施，转化为优质高效的工作成果。优化人员配备，全面做好人员招聘、干部经常性考察工作，公开招聘高学历高素质工作人员，做好高、中级专业技术职务竞聘工作，队伍整体水平持续上升。积极推进省级精神文明单位创建工作，组织开展了“送温暖、献爱心”捐款活动、“五四青年节”系列专题活动和各类义务奉献活动，举办了全系统首届职工运动会，团队凝聚力和战斗力持续增强。
　　2015年我市住房公积金工作取得了一些成绩，但还存在一定不足，主要表现在：一是科技创新引领不够，现代信息工具包括微信、微博以及APP还没有开发使用，业务发展受现有信息系统约束还比较大；二是服务质量有待持续提升，还存在一些共性的不规范问题，职工投诉时有发生；三是资金流动性不足问题还比较突出，新的融资渠道还没有打通，上级有关政策还没有完全落实到位，等等。这些问题都需要在下年中认真研究解决。
　　2016年，市住房公积金管理中心将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，始终坚持便民惠民利民，紧紧围绕“改革、创新、协调、共享、提升”这一主线，加快对接顶层设计、积极落实改革举措，大力实施创新驱动、发挥科技引领作用，促进业务、党建、廉政、队伍建设全面协调发展，研究出台惠民新政、持续提升服务质量，让群众具有更多获得感，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出更多贡献。