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为贯彻落实市府 《关于加快本市中心城区危棚简屋改造的实施办法》 (沪府发(1998)对号)，加快危棚简屋改造，现就有关财政税收问题明确如下：
一、关于市财政定额补贴问题
1、房地产开发单位(以下简称“开发单位”)实施对“365”危棚简屋改造可向市财政局提出财政定额补贴申请。
2、定额补贴额为：对已列入 1998年市政府实事项目的40万平方米危棚简屋，每拆除1平方米，市定额补贴300元；对其余85万平方米危棚简屋，每拆除 1平方米，市定额补贴900元。
3、申请定额补贴需提供的资料：
(1) 开发单位的定额补贴申请报告；
(2)市房地局对“365”危棚简屋改造地块的认定文件；
(3) 市房地局局长和危棚简屋所在区区长签字的《改造危棚简屋项目拆迁进度认定表》
(4)用于动迁安置的空置商品房经市住宅发展局认定的文件；
(5) 定额补贴清算时还需提供经拆迁地财政部门认定的《空置商品房用于危棚简屋改造实际耗用情况表》
4、补贴的支付。定额补贴原则上分两次拨付：
(1) 危棚简屋居民动迁启动时，市财政局按补贴范围和标准先行拨付50%的备付金；
(2) 危拥简屋居民动迁全部完成后，应有市房地局局长和危棚简屋改造所在区区长验收签字，经市财政局审核，对定额补贴清算后，拨付余额。
二、关于营业税由同级财政予以返回问题
1、房屋经营单位销售经认定的空置商品房，不论采用何种价格，都应按规定缴纳营业税。
2、房屋经营单位销售经认定的空置商品房用于危棚简屋改造，并按规定已缴纳营业税的，可在与开发单位按动迁实际所用空置商品房面积结算后，向同级财政部门提出申请返回营业税。申请时须提供下列资料：
(1)纳税凭证复印件及纳税清单；
(2)申请返税期内的营业税纳税申报表和应交税金明细表(月报)；
(3)开发单位委托动拆迁合同；
(4)用于动迁安置的空置商品房销售合同和结算的销售清单；
(5)市住宅发展局关于用于动迁安置的空置商品房认定文件；
(6) 开发单位填写的经拆迁地财政部门认定的《空置商品房用于危棚简屋改造实际耗用情况表》
3、申请返税的房屋经营单位于季后10天内向纳税地主管税务机关提出运税申请，填写申请表，经主管税务机关审核，同级财政部门复核后报币财政局税政处、经市财政局批准，由同级财政部门列支返还给房屋经营单位。房屋经营单位在用于动迁安置的空置商品房销售结束后一个月内，必须按原渠道向财税部门办理返税清算。
4、房屋经营单位收到财政返还税款的会计处理，按沪财会(94)190号文有关规定办理。
三、关于投资方向调节税的零税率问题
经认定的空置商品房销售用于动迁安置危棚简屋改造的，一律免于代扣代缴固定资产投资方向调节税。具体按沪地税一(1998)54号、64号文件有关规定执行。
请知照并通知所属执行。
附表：用于动迁安置空置商品房营业税返还申请／审核表
用于动迁安置空置商品房销售清单
房屋经营单位空置商品戾销售营业税纳税清单
空置商品房用于危棚简屋改造实际耗用情况表
改造危棚简屋项目拆迁进度情况认定表
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