为推进成都高新综合保税区(含双流园区，以下简称综保区)进出境货物通关便利化，根据《中华人民共和国海关法》，现就在综保区实施境外入区货物“先进区、后报关”作业模式相关事宜公告如下：
　　一、“先进区、后报关”是指在综保区境外入区环节，经海关注册登记的综保区内企业(以下简称区内企业)可以凭进境货物的舱单(包括转关二程舱单)等信息先向海关简要申报，并办理口岸(包括关区口岸型海关监管场所)提货和货物进区手续，再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续的作业模式。
　　二、开展“先进区、后报关”作业模式的区内企业应当符合以下条件：
　　(一)企业管理类别为一般信用企业及以上；
　　(二)建立符合海关监管要求的计算机管理系统，能够通过数据交换平台或者其他计算机网络，按照海关规定的认证方式与海关特殊监管区域综合管理系统(以下简称管理系统)联网，向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。
　　三、符合条件的区内企业开展“先进区、后报关”作业模式的，应当向综保区主管海关(以下简称主管海关)办理备案手续，并提交以下材料：
　　(一)《综保区“先进区、后报关”业务模式备案表》(详见附件)；
　　(二)《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》正本及复印件；
　　(三)海关认为需要提交的其他材料。
　　主管海关在材料收齐之日起3个工作日内反馈意见。
　　四、区内企业可以自行选择全部或者部分业务适用“先进区、后报关”作业模式。
　　企业货物属于国家禁止或者限制进境货物的，不适用“先进区、后报关”作业模式。
　　五、区内企业应当在管理系统企业端中根据货物的舱单(包括转关二程舱单)等信息如实填制“提货申请单”并发送至主管海关，接收到核准信息后前往口岸提货，监管场所经营人凭海关电子信息办理货物提离手续。
　　区内企业应当使用海关监管车辆运输货物，并在提货后24小时内将货物运入综保区。
　　区内企业应当自运输工具申报进境之日起14日内向主管海关申报进境备案清单。
　　通过异地口岸海关经关区口岸型海关监管场所转关至综保区的“先进区、后报关”货物，应在转关单核销之日起14日内向主管海关申报进境备案清单。
　　六、区内企业至口岸提货时，如因网络、设备原因导致监管场所无法正常接收海关电子信息的，参照《成都海关关于实施放行信息电子化管理的公告》(成都海关2015年第2号公告)相关规定执行；如因监管场所设备故障导致无法正常进出卡口的，按照《成都海关监管场所通关应急预案》相关规定执行。
　　七、已入区未备案申报的货物不得出区。
　　已备案申报货物在收发货过程中发生错发、溢短及破损等情况需要退运出区的，按一般退运手续处理。
　　八、有下列情形之一的，暂停适用相应企业的“先进区、后报关”作业模式：
　　(一)不符合业务开展条件的；
　　(二)涉嫌走私或者进出口侵犯知识产权货物，被海关立案调查的；
　　(三)企业违反规定采用“先进区、后报关”方式入区禁止类、限制类商品；
　　(四)其他海关认为需要暂停的。
　　待重新符合业务开展条件或者调查结束后，由主管海关根据实际情况确定是否恢复。
　　九、本公告自印发之日起施行。
　　特此公告。
　　附件：综保区“先进区、后报关”业务模式备案表
　　成都海关
　　2015年7月9日