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局内各处室、直属单位：
为认真做好2015年依法行政工作，现将《杭州市物价局2015年依法行政工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：杭州市物价局2015年依法行政工作要点
杭州市物价局
2015年3月16日
附件
杭州市物价局2015年依法行政工作要点
为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，切实落实市委、市政府关于全面深化法治杭州建设、加快建设法治政府的意见，全力推进创新的“法治机关建设年”，依法全面履行价格监管工作职能，健全价格行政决策机制，完善价格行政执法体制，严格行政责任，进一步提高价格工作人员的依法行政观念和能力，建设权责明晰、决策科学、执法严明、公开公正的法治机关。结合我局实际，制定2015年依法行政工作要点如下：
一、推进依法决策工作机制，落实决策问责追究制度，进一步健全行政执法责任制
根据《中共杭州市委关于全面深化法治杭州建设的若干意见》精神，逐步完善“酝酿、提议、论证、研究、审议”的党内依法民主决策机制，推进重大事项决策咨询制度化、规范化。总结“开放式决策”经验，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。全面推行政府法律顾问制度。健全涉及群众利益的重大事项决策公示、社会稳定风险评估和听证制度。
严格落实局制定的行政执法责任制实施方案，推进依法行政工作和行政执法责任制工作“第一责任人”制度，确保行政执法责任制工作及行政责任制度落实。局主要领导与局属各具体实施依法行政责任的处室和直属单位主要负责人签订《价格行政执法责任书》，明确各责任处室及直属单位对实施价格法律、法规、规章应承担的责任，确保行政权利与责任紧密挂钩。
二、做好职责和权力事项清理，推进价格法制建设，进一步完善依法治价体系
根据法律法规和“三定”规定，严格按照权力清单和责任清单确定的职权以及权力运行流程图明确的办理流程，依法依规履行职责。严格按照修订后的定价目录履行政府定价职责。加强权力事项后续监管制度建设。
加强价格规范性文件管理，严格执行《浙江省行政规范性文件管理办法》，按照法定程序制定行政规范性文件，严格落实法制机构合法性审查环节，建立健全行政规范性文件制发管理制度，提高行政规范性文件制作管理水平，确保行政行为合法有效、公开透明。在明确权力清单和责任清单的基础上，加强价格规范性文件清理，提高规范性文件的行政效率。
做好价格法规规章后评估工作，视情适时开展《杭州市市场调节价监督管理若干规定》实施成效评估，提高制度建设质量，为完善价格监管制度提供依据。
三、完善依法治价体制，加强法制机构建设，进一步提高依法治价水平
(一)结合机构改革情况，加强价格执法机构建设，在价格行政执法中，努力建立起“查审分离”的体制，严格执法制度和案件审理、质量评判机制。加强行政复议工作和行政复议能力建设，贯彻落实《国务院法制办公室关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见》，推动行政复议规范化。加强行政应诉工作，认真贯彻落实新颁发的《行政诉讼法》，健全行政应诉工作责任制，配强行政应诉人员，提升行政应诉能力。不定期组织行政机关工作人员参加行政案件庭审旁听活动。
(二)规范价格行政调解。建立健全价格行政调解工作制度，针对价格申诉、价格信访等内容，充分发挥行政调解在化解价格矛盾纠纷中的重要作用，努力通过行政调解促进争议圆满解决。
(三)完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。
四、做好依法行政工作计划，增强依法行政观念，进一步深化法制宣传教育效果
(一)做好行政执法及普法宣传计划。制定2015年度依法行政工作要点，对全市价格系统2015年依法行政工作提出具体要求，做到有计划、有部署、有落实。制定2015年度价格法制宣传教育工作要点，明确价格法制学习、宣传、教育、培训工作内容。
(二)加强行政执法学习，提高依法行政意识。落实党组理论学习中心组集体学法制度和领导干部法制讲座制度。将法制教育纳入年度干部职工教育培训计划。邀请省物价局、市法制办、市中级法院、市检察院领导分别就定价目录、依法行政及执法监督、行政诉讼、防范失职渎职执法风险等内容对全体干部作专题讲座，加强普法和守法教育，增强法治观念。
五、严格履行职责，确保各项工作落到实处，进一步提高依法行政效能
(一)强化依法行政监督，加强权力行使过程事中事后监管，开展行政执法责任制评议考核，提高价格行政执法监督效能。
(二)建立健全价格监管案卷的管理和评查制度，加强价格行政处罚、政府定价、价格认证、成本监审、行政复议等价格行政管理、行政执法案卷的管理和评查，提升案卷质量和规范化水平，促进依法治价水平明显提高。
(三)严格遵守行政复议和行政诉讼有关规定，认真履行行政复议、行政诉讼答复等工作程序，积极开展价格行政争议沟通交流。
(四)加强政府信息公开工作。在主动公开政府信息工作的基础上，切实做好依申请公开工作，着力做好价格行政处罚结果信息公开工作，促进规范公正文明执法。
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