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| 发文标题： |
安徽省工商局安徽省旅游局关于联合开展全省旅游市场专项整治行动的通知 |
| 发文文号： |
工商合字[2015]21号 |
| 发文部门： |
其他地方机构
安徽省工商行政管理局
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| 发文时间： |
2015-3-24 |
| 实施时间： |
2015-3-24 |
| 法规类型： |
市场管理
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| 所属行业： |
旅游业
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| 所属区域： |
安徽
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| 阅读人次： |
1805 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各市工商局(工商质监局)、旅游局(委)、省直管县市场监管局、旅游局：
为更好地贯彻落实《合同法》《旅游法》,按照国家工商总局总体部署和省政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》要求，进一步维护旅游市场良好秩序，营造诚实守信、文明经营的旅游消费环境，经省工商局与省旅游局共同研究，决定联合在全省集中开展旅游市场的专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、专项整治行动的目的
充分发挥合同行政监管和旅游市场秩序监管职能，围绕重点旅游时段、重点旅游产品、重点旅游景区，加强对旅游业经营者违法违规行为的监管和处罚，强化旅游市场整治力度，严厉打击损害消费者权益和扰乱旅游市场秩序的行为，切实维护全省旅游市场秩序。
二、专项整治行动的时间
全省集中三个月时间，于2015年4－6月联合对旅游市场开展专项整治行动。
三、专项整治行动的内容
这次专项整治行动的主要内容是规范旅游市场经营行为，切实保障消费者的合法权益，具体为:
(一)合同监管。一是规范旅游合同文本使用。重点检查旅游合同示范文本是否得到推广使用，合同文本使用是否规范，有无增加、修改格式条款内容或附加补充协议；二是严厉打击旅游合同欺诈，重点查处旅游经营者利用合同进行的违法违规行为；三是加强旅游合同备案管理。重点检查旅游合同示范文本以外的格式合同或补充协议是否办理合同备案手续，有效规范不公平的旅游合同格式条款。
(二)“四黑”整治。联合整治旅游市场“四黑”(黑店、黑导、黑社、黑车)现象：一是重点查处非法经营旅行社业务的行为；二是重点查处未取得导游证从事导游活动的行为；三是重点查处欺客宰客，强迫消费的恶劣经营行为。
(三)规范经营。联合监督检查旅行社、星级饭店和景区景点等旅游企业在物价执行、管理制度、宣传促销和分支机构管理等方面是否存在违法、违规情况。
(四)文明旅游。监督检查旅行社落实文明旅游的“组团关、落地关、行程关”情况；领队、导游关于文明旅游的培训、行前说明会、行程中履行职责等情况。
四、专项整治行动的工作安排
4月1日－4月30日
1、组织安排。各地应高度重视，认真组织，制定详细行动计划，充分调动基层工作人员的积极性，确保这次专项整治行动顺利完成。
2、摸底征集。各地要对辖区内旅行社、星级饭店和景区景点等进行摸底调查，了解企业基本经营情况和旅行社的合同使用情况，并通过设立举报投诉电话、在门户网站及新闻媒体征集意见和建议等方式，取得线索和相关信息，排查整治重点。
5月1日－6月20日
3、集中检查。各地工商部门和旅游部门要组成联合检查组，集中一段时间，对辖区内的整治对象进行联合检查；在确保全面检查的同时，要针对重点旅游时段、重点旅游商品、重点旅游景区，进行重点检查。省工商局和省旅游局将适时对全省整治行动的开展情况进行抽查。
4、依法规范。对专项整治行动发现的问题，各地应本着行政指导在先的原则，要求问题企业进行整改；逾期不改或整改达不到要求的，应严格按照法律法规等有关规定，依法处理,并将处罚结果向社会公示。
6月21日－6月30日
5、部署、总结上报。各地于4月30日前，上报部署落实开展专项整治行动方案及设立的举报投诉电话、邮箱等；在专项整治行动结束后，认真总结形成材料，及时填写《全省旅游市场专项整治行动情况表》(见附件)，由分管领导签字盖章后于6月30日前，分别上报省工商局合同监管处和省旅游局监管处。
五、专项整治行动的要求
1、加强配合。各市工商局(工商质监局)、旅游局(委)、省直管县市场监管局、旅游局应加强联系，主动协调，积极配合，形成合力，联合执法，切实开展好这次专项整治行动。
2、明确责任。在整治行动中，各地要分工明确。对整治中发现的问题，按照部门职责分工负责处理，责任到人，并且要做到件件有落实，事事有答复，确保专项整治行动取得实效。
3、注重宣传。各地要向当地政府和相关部门主动宣传，赢得支持和配合。同时要通过各种方式，将专项整治行动的重点内容、整治成果以及典型案件等向社会宣传，引导广大消费者积极参与，共同净化全省旅游市场消费环境。
省工商局、省旅游局专项整治行动举报投诉电话及邮箱：
省工商局电话：0551-64675160邮箱:ahhtc＠
省旅游局电话：0551-62999136邮箱：312333582＠
附件：全省旅游市场专项整治行动情况表
安徽省工商局 安徽省旅游局
2015年3月24日
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| 相关附件： |
附件：全省旅游市场专项整治行动情况表.doc
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