各市(不含大连)、绥中县、昌图县财政局、科技局，省属科学事业单位：
　　财政部新修订的《科学事业单位会计制度》(以下简称“新制度”)自2014年1月1日起实施。为全面贯彻实施好新制度，切实提升我省科学事业单位会计核算水平和会计信息质量，现结合实际，对全面贯彻实施新制度提出以下意见：
　　一、提高认识，深刻领会新制度贯彻实施的重要意义
　　新制度的修订，遵循了保持科学事业单位财务制度框架、体现财政改革相关成果、坚持科学事业单位的公益属性、突出科学化规范化管理要求的基本原则，是适应财政体制和科技体制改革，更好地服务单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要。贯彻实施好新制度，将促使科学事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映，对于提高科学事业单位会计信息质量、加强财政对科学事业单位的科学化规范化管理、提升科学事业单位的财务管理水平、改进公共服务的质量和效率、促进科学事业单位健康可持续发展具有十分重要的意义。
　　各地财政、科技部门和有关单位要充分认识贯彻实施新制度的重要意义，积极采取有效措施，确保学习好、宣传好、贯彻好、执行好新制度，不断提高科学事业单位科学化规范化管理水平。
　　二、加强沟通协调，共同推进新制度贯彻实施
　　各地财政部门要主动加强与科技部门的沟通协调，通过建立实施工作组或采取不定期召开会议等方式，建立起研究问题、部署工作、制定措施、监督检查的工作联动机制，形成部门间工作合力，积极推动本地区新制度的宣传、培训、督促、指导、检查等工作的顺利开展。
　　三、明确工作责任，全方位做好新制度培训工作
　　各地财政、科技部门要研究制定切实可行、具体细致的培训方案，明确分工，落实责任，加大对所属科学事业单位负责人和会计人员的普及型培训，确保培训工作“全覆盖”。各地财政部门要重点组织好本地科技部门相关业务人员和科学事业单位财务负责人的师资培训，并将新制度纳入年度科学事业单位会计人员继续教育培训内容，使相关会计人员全面掌握新制度修订的背景、意义、主要变化和新旧制度衔接要求，严格按照新制度规定进行会计核算。各地科技部门要重点组织对所属科学事业单位负责人的宣传培训，使单位负责人了解新制度修订对单位财务会计工作的总体要求，全面加强队本单位的会计管理与会计监督。
　　四、认真督促指导，确保新旧制度平稳过渡
　　各地财政、科技部门要通过宣传培训、实地走访、电话沟通等形式，加强对所属科学事业单位新旧制度转换工作的督促和指导，确保新旧制度平稳过渡。第一，要强化学习，把握重点。在培训和指导过程中，要重点关注各单位新旧制度衔接过程中的下列事项：是否按新制度规定建立和完善单位财务会计核算制度；是否进行资产负债清查并按规定履行相关审批程序；是否按财务制度规定对原账固定资产和无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查；是否按规定编制2013年12月31日原账科目余额表；是否按新旧制度会计科目对照表编制新旧会计科目余额结转表(含基建并账)，并以此作为建立新账套的依据；是否根据新账各会计科目期初余额，编制新账启用日期初资产负债表；是否将上述工作资料以及重大事项或需要说明事项的文字记录按会计档案妥善保管。第二，要针对问题，跟踪解决。对发现的未按规定进行新旧制度转换的单位，要及时跟进，督促尽快完成转换；对新旧制度转换中出现的新情况、新问题，要及时研究解决。
　　五、加强调研或监督检查，促进新制度落实到位
　　各地财政、科技部门应通过实地调研或联合组织专项检查等方式，及时掌握本地区新制度贯彻实施情况，对发现的问题要督促有关单位限期整改，积极引导本地区科学事业单位进一步规范会计基础工作，提高会计信息质量，为有效进行绩效考评和财政支持事业单位发展提供决策依据。年底前，各市财政、科技部门应将本地区贯彻实施新制度情况形成书面材料，上报省财政厅、省科技厅。
　　六、抓住时机，全面提升单位会计核算和管理水平
　　各科学事业单位应当以贯彻实施新制度为契机，全面提升内部核算和管理水平。第一，单位负责人要认真履行会计管理工作第一责任人的职责，切实增强依法管理会计工作的自觉性，加强对本单位贯彻实施新制度工作的组织领导，督促会计人员有效提高业务水平和工作能力。第二，各单位要结合财政、科技部门规定和本单位实际，严格按照新制度的规定，及时调整和完善内部控制和财务制度，细化会计核算办法，规范实务操作，扎实做好新旧会计制度的衔接转换、会计信息系统升级改造等工作。第三，严格按照新制度规定进行会计核算，加强财务管理，切实提高会计处理的规范性和统一性，促进会计核算与预算管理、财务管理和资产管理的有机结合，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效，进一步提高会计信息质量和内部管理水平。第四，对执行新制度过程中遇到新情况、新问题，要及时向主管部门和财政部门反馈。
　　省财政厅 省科技厅
　　2014年7月17日