各委管企业：
　　为贯彻落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》的要求，推动委管企业国资进一步向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和基础设施民生保障等领域集聚(以下简称：四个领域)，发挥国有企业引领国民经济产业转型、结构调整中应有的作用，经市国资委主任办公会议审议通过，现将《上海国资布局中四个领域的统计指南》、《上海市国资布局中四个领域统计目录(2014版)》印发给你们。请认真遵照执行，并及时反馈工作中有关情况和问题。
　　本通知相关附件2请从市国资委网站(www.shgzw.gov.cn)下载。
　　特此通知。
　　联系人：郭嘉英电话：23115881
　　附件：
　　1、《上海国资布局中四个领域的统计指南》
　　2、《上海国资布局中四个领域统计目录(2014版)》
　　上海市国有资产监督管理委员会
　　2015年1月6日
　　附件：1
　　上海国资布局中四个领域的统计指南
　　通过系统梳理国家有关对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和基础设施民生保障等有关文件规定，经研究制定出了相关的统计指南，以便于各委管企业开展对四个领域的国有资产统计工作。
　　一、四个领域的定义和特征
　　1、战略性新兴产业
　　依据国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)，战略性新兴产业是指：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
　　战略性新兴产业的特性标准主要有三点，即：
　　(1)战略性，即该产业的发展对于国民经济产业结构的高级化发展具有重要意义，受到国家相关产业政策的鼓励和支持，符合国家或者省市级战略规划；
　　(2)引导性，即该产业的发展对其它相关产业有先导作用，带动的其它重大产业数量在3个以上；
　　(3)创新性，即该产业的技术突破具备从无到有、或使相关产业更新换代的意义，并在其专业领域获得高新技术认定。
　　2、先进制造业
　　根据国家相关部门及研究机构的表述和标准。先进制造业是指不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。
　　先进制造业的特性标准主要有两方面：
　　(1)模式先进性，在制造过程中采用先进制造的模式(明确为精益生产、敏捷制造、大规模定制、绿色制造、现代集成制造、服务型制造6种模式)，并对制造活动或者企业整体运营产生较明显的影响；
　　(2)技术先进性，主要产品采用信息、生物、新材料、新能源等前沿技术，拥有自主知识产权，或在符合《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》的领域中处于行业先进水平。
　　3、现代服务业
　　根据2012年2月22日国家科技部发布的：现代服务业科技发展“十二五”专项规划的释义，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
　　现代服务业的特性标准主要在于两方面：
　　(1)三高，即从投入和产出相结合的视角来分析，现代服务业应以高人力资本含量、高技术含量、高附加价值区别于传统服务业；
　　(2)四新，即以业务模式区分，现代服务业采用行业领先的新产业、新业态、新模式、新技术这四个方面(简称“四新”)。
　　4、基础设施及民生保障
　　基础设施和民生保障业依照国家统计局和国务院国资委的相关统计标准，整体上包括：电、热、水、气的生产和供应。交通运输设施，电信基础服务，水利仓储设施，邮政业，环境治理和生态保护，建筑业(保障性安居工程)，教育和卫生，文体和社区服务设施，土地和矿产资源勘探。
　　基础设施和民生保障业的特性标准主要有三点：
　　(1)公共性，即所提供的物质、场所或服务面向社会公众，而非特定个体或特定群体；
　　(2)公平性，即社会公众可以在不受歧视的前提下获取该物质、场所或服务；
　　(3)保障性，即该物质、场所或服务的提供不以盈利为目的，不能直接通过市场化交换产生增值。
　　二、四个领域相对应的行业目录
　　战略性新兴产业共计包括了采矿、制造、信息、科学研究等11个大类154个中类303个小类；
　　先进制造业包括了制造、能源、建筑等5个大类96个中类230个小类；
　　现代服务业包括了批发零售、住宿餐饮、金融、房地产、租赁和商务服务、教育、文化娱乐等13个大类148个中类333个小类；
　　基础设施和民生保障业包括了电热气水供应、交通运输、水利环境和公共设施管理、卫生和社会工作等11个大类60个中类101个小类。经过重复项剔除后，
　　四个领域统计目录(2014版)合计共包括了20个大类，309个中类和918个小类(见附件2)。
　　三、开展战略性兴产业等四个领域统计工作的具体方法
　　1、统计范围
　　包括纳入合并范围的各级子企业和所投资的参股企业。
　　2、统计指标
　　四个领域的统计指标以国资总量为主，以企业户数、工业增加值、当年固定资产投资额、资产总额、营业收入、利润总额、归属母公司的净利润、从业人数等指标为辅。
　　3、统计和汇总方法
　　统计方法采取行业法和企业判断法相结合，并逐步向产品法过渡。
　　(1)报表封面填报：在年度财务决算报表中，各企业对合并范围内属于四个领域行业目录范围的各级子企业(单户)进行初次筛选，再根据四个领域的相关特征进行逐户判断。通过筛选和判断，在单户报表封面增设的四个领域方框中进行勾选。由于战略性新兴产业与先进制造业，现代服务业之间的行业代码存在重复的因素，一个企业可以多项选择。参股企业由控股方通过对参股企业行业代码的筛选，确定是否涉及到四个领域，并对控股方的国有投资量进行统计。
　　(2)统计汇总：
　　(1)毎个领域各项指标统计均采用单户叠加的方式，计算公式如：
　　战略性新兴产业国资总量指标合计=∑涉及战略性新兴产业单户企业国资总量。
　　战略性新兴产业国资总量(%)＝∑涉及战略性新兴产业单户企业国资总量/∑企业单户国资总量。
　　(2)对四个领域统计汇总时，针对四个领域行业代码中的重复因素进行剔除。计算公式：
　　四个领域国资总量统计汇总＝∑涉及四个领域单户企业国资总量
　　四个领域国资总量(%)＝∑涉及四个领域单户企业国资总量/∑涉及四个领域企业单户国资总量
　　年报软件将实现计算机自动统计汇总。
　　四、统计结果的审计和上报
　　统计工作将与年度财务决算和决算审计工作同时进行，各委管企业按上述统计口径和方法要求在年报封面中进行标识，软件实现自动汇总形成各集团四个领域相关指标汇总表，并经由年报审计的事务所进行复核后，随年度决算报送市国资委。