各市、州、长白山工商局：
　　为贯彻落实省委、省政府关于大力发展广告产业的部署，发挥广告策划和宣传服务企业转型发展、引导百姓消费、推动全省经济增长的优势作用，增强我省企业和产品的市场社会影响力认可度，制定本意见。
　　一、指导思想
　　围绕全省“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的总体要求和长吉一体化、“三化统筹”和全省“富民工程”等战略性重点任务，发挥广告业在促进企业转方式、调结构、增强竞争能力等方面的重要作用，为吉林企业加快发展、产品扩大销售宣传造势，在大力发展广告产业和促进广告产业振兴的同时，提升企业形象和产品市场影响力，实现企业科学发展。
　　二、主要任务
　　每个地区每年至少组织1次广、企对接活动或媒、企对接活动；为1户以上规模企业提供成功的包装、策划宣传案例，引导主流媒体为省内企业的发展或产品的推广做1次公益性的宣传报道，促进广告企业逐步建立并推行现代企业制度，实现创意、策划成为广告业助推企业发展的亮点和主要增长点，培育出一批具有核心竞争力，能够参与国内外竞争的骨干龙头企业，实现广告业对我省企业发展贡献率的显著提升，互利共赢。
　　三、工作措施
　　1、组织开展公益广告宣传活动。积极宣传和展示广告业引导消费、服务企业生产经营和转型发展、帮助企业拓宽产品销路、增加市场销量的突出作用，努力营造“消费信赖广告，经营依托广告，发展需要广告”优质的广告助企发展环境，以优秀的创意、策划和优质服务增强行业公信力和社会影响力。
　　2、组织开展广告文化交流活动。 通过强强联合、特特联合，以及承包、代理优秀企业、优质产品的包装、设计和宣传推广，将更多的广告优质元素渗透到经济社会发展中，增强广告业服务我省企业发展的贡献率，引导广告业加快融入全省经济发展大局，优势互补，共赢发展。鼓励各市州局加快协调所在地党委、政府及相关部门组建、设立广告创意产业园(区)，对取得基础规模具备条件的，优先推荐参评国家级10大广告创意园。
　　3、组织开展企业与新闻媒体对接活动。搭建企业与新闻媒体单位对接平台。引导和鼓励媒体为我省企业提升知名度发挥好舆论导向作用。带动企业充分运用广告策略，推进品牌战略的实施，增强企业的广告宣传意识，引导企业加大广告投入，提高企业和产品的竞争力。以主流媒体为主，力争每年每个媒体都要为省内企业的发展或产品的推广做1件(次)宣传报道。
　　4、组织开展企业与广告经营单位对接活动。搭建企业与广告经营单位对接平台，组织开展对接活动。统一协调区域内重大改革、重点项目，各类企业及产品的广告宣传事宜。每年至少组织1次对接活动，尽可能地为企业和广告经营单位提供接洽签约机会。
　　5.组织开展企业及产品包装宣传活动。鼓励广告企业宣传、推广本省企业和产品，为我省企业、产品和服务走出吉林、走向全国做好包装宣传。在重点企业中大力开展广告营销策略包装宣传活动，对广告企业承包、代理、推广本省企业、产品和服务的，协调相关部门争取申请享受该企业的优惠政策。
　　6.组织开展企业及产品对外推介活动。提升广告宣传的含金量和附加值，组织广告企业通过图们江口岸向国际市场大力推介我省企业、产品和服务的同时，积极引进资金和项目。引导广告企业充分利用长吉图先导区优势，推动我省企业和产品加快转型升级，实现跨越式发展，为我省企业、产品和服务跨出国门、占领国际市场做好宣传引导。对承包、代理、推广本省企业和产品，取得规模效益的，协调相关部门研究奖励办法。
　　7. 组织开展企业广告策划营销人员培训活动。深入企业调研，对企业的广告宣传、营销策划需求进行了解，坚持本着鼓励引导自愿参与的原则，由企业确定受训人员，组织邀请广告创意、设计专家集中进行免费辅导培训。对连续两年组织培训取得明显效果的，年终绩效考核研究加分办法。
　　8. 组织开展广告企业提质升级活动。引导和鼓励广告企业策划成功的优秀案例，广泛参与省内外优秀广告作品评比，争创国家级资质广告企业和驰、著名商标认定活动，提升广告企业整体竞争实力，增强我省企业和产品的国际国内市场影响力。
　　9. 组织开展广告企业改制创新活动。引导和鼓励广告企业改组改制参与借壳上市，拓宽广告企业宣传阵地和融资途径。鼓励广告企业跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制进行资产重组，鼓励广告有限责任公司依法变更为广告股份有限公司，参与省内外股份有限公司改组改制或上市公司融资重组。对广告企业重组、改制、参与借壳上市的，工商部门开辟绿色服务通道。
　　四、工作要求
　　各级局要坚持全省一盘棋的思想，上下联动、齐头并进，采取积极措施，确保广告助企发展工作取得实效。
　　1.统一思想，提高认识。一定要充分认识到广告业在促进企业转方式、调结构、增强竞争能力，加快全省企业协调发展和经济文化强省等方面的重要作用，提高对全省开展“广告助企发展”工作重要性和必要性的认识，切实增强依托广告宣传为企业发展服务的紧迫感和责任感。解放思想，转变作风，想企业之所想、急企业之所急，换位思考，真抓实干，在服务企业发展中树立新形象，在解决企业发展难题中创造新业绩。
　　2.积极主动，狠抓落实。要将开展“广告助企发展”工作作为指导广告业发展助力地方经济腾飞的重要举措，做到结合实际，认真部署，检查跟踪、考评落实。要深入企业广泛开展调研活动，制定本地本部门服务企业发展的具体规划和方案，迅速行动，狠抓落实。
　　3.加强宣传，营造氛围。要积极做好新闻媒体单位和广告从业人员的动员工作，通过媒体及时公开本单位的服务内容和措施，尽快得到媒体和广告经营单位的理解和支持，加快推进工作。各级局要加大宣传报道力度，开辟宣传专栏，营造良好的社会舆论氛围。市、州局广告科(处)要及时总结，认真组织上报各类服务信息，宣传好的做法，推广典型经验，通过各类新闻媒体和各种途径，广泛宣传各基层局、各媒体和广告经营单位为我省企业发展和产品推广宣传服务的典型做法。
　　二○一一年八月十日