各有关单位：
　　为进一步促进房地产市场平稳健康发展，切实满足广大群众合理的住房需求，根据《省住建厅关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》精神，结合我市实际，提出以下实施意见：
　　一、合理引导住房消费
　　调整普通住房标准。住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下(含144平方米)的住房，属于普通商品住房。普通商品住房按规定享受税收优惠政策。
　　发展二手住房市场。个人转让购买超过5年(含5年)的普通住房，免征营业税。个人转让购买的新建商品住房，购买房屋时间按商品房买卖合同备案的时间确定。个人转让购买的二手住房，购买房屋时间的确定仍按原规定执行。
　　住房公积金在确保资金安全和正常提取的前提下，优先满足缴存职工刚性购房需求。公积金管理机构要合理利用“公转商”等融资方式，缓解公积金信贷资金压力。
　　二、调整住房限购措施
　　集美区、海沧区、同安区、翔安区不再执行住房限购措施。思明区、湖里区非普通商品住房不再执行住房限购措施。
　　本市户籍居民家庭在思明区、湖里区拥有1套住房的，在思明区、湖里区限购1套普通商品住房；在思明区、湖里区拥有2套及以上住房的，暂停在思明区、湖里区向其销售普通商品住房。非本市户籍居民家庭，首次在思明区、湖里区购房的，限购1套普通商品住房。
　　在全市范围内购房办理签约、贷款、产权登记等手续时，无需提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明。购房人住房套数证明仅查询其在本市拥有一手商品住房的套数，由市国土房产测绘档案管理中心出具查询证明。
　　三、落实差别化住房信贷政策
　　各商业银行要加大对保障性住房建设项目的支持力度，支持加快普通商品住房建设，继续落实好差别化住房信贷政策，优化审批流程，切实提高金融服务水平。
　　防范房地产项目资金风险，建立政府、开发企业、银行、承建商的合作协调机制。
　　四、优化市场发展环境
　　进一步简化行政审批环节，缩短审批时限。国土房产部门对商品房预售价格及其变动幅度不进行限制。物价部门对商品房预售价格及其变动幅度不进行备案，由开发企业按商品房销售明码标价规定做好公示。供电、供气、供水、通信等行业对房地产项目配套设施建设，要积极主动配合，实施跟踪服务。
　　对于开发企业适应市场变化，在不变更容积率、建筑密度等指标，并满足停车位等公共配套设施的情况下，作出的产品、结构、户型调整，规划部门应当及时予以审批。
　　加强商品房预售监管，防范市场风险。国土房产部门要严格把好商品房预售许可关，加强商品房预售资金监管，加强商品房预售动态监管，加大违法违规行为查处力度。
　　五、推进保障性住房建设和绿色建筑发展
　　加快构建以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。坚持以租为主，提供保障性安居工程住房，满足基本住房需求。以巩固租赁住房为主要形式，面向城镇低收入和中低收入住房困难家庭，逐步将农业转移人口纳入城镇住房保障体系。完善租赁补贴制度，通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。有序推进旧住宅小区综合整治。以厦门市绿色建筑行动实施方案为契机，促进商品住宅和保障性住房的绿色建筑发展。
　　六、完善土地供应机制
　　根据房地产市场变化和市场发展需要，科学合理确定房地产用地供应计划，控制房地产用地规模和供应节奏，优化房地产用地供应结构，避免出现结构性剩余。
　　建立健全土地供后监管和服务机制。加强对已出让的房地产项目实际交地情况跟踪，增强履约意识，及时解决交地过程中遇到的问题，确保按土地出让合同规定的时限全面交地。
　　七、加强市场分析监测
　　加大房地产市场信息公开力度，及时准确发布市场供求信息。完善房地产市场风险预警机制，积极应对房地产市场发展过程中出现的突发公共事件。
　　加强舆论引导，稳定市场预期，形成有利于房地产市场持续平稳健康发展的舆论氛围。
　　八、本意见自2014年8月15日起施行，优惠政策有效期为1年。过去颁布的文件有关内容与本意见不一致，以本意见为准。
　　厦门市国土资源与房产管理局厦门市财政局　厦门市建设与管理局
　　厦门市规划局　厦门市地方税务局 厦门市物价局
　　2014年8月15日