|
各市州商务局、财政局：
根据2014年省政府工作报告中“落实加快流通产业发展的政策，重点实施农贸市场改造等工程，加快建设大型区域性交易中心”的有关精神，结合我省“农贸市场改造三年行动计划”实施方案，现就2014年度农贸市场标准化改造工作有关事项通知如下：
一、总体思路和工作目标
2014年度农贸市场标准化改造工作总体思路是立足为民办实事，按照政府引导、上下联动、多方投入的原则，充分调动各类投资主体积极性，深入推进全省“农贸市场改造三年行动计划”,营造安全、卫生、放心的农产品消费环境，完善鲜活农产品流通渠道，解决农产品“卖难买难”问题。
农贸市场标准化改造以提升建设质量和管理水平为首要目标，重点改造市场的整体基础设施、检测检验设施和卫生设施，重点解决乡镇马路市场问题。2014年度省财政重点支持300个农贸市场标准化建设改造。
二、任务分解和落实
(一)根据各市州人口、面积、县市区数、乡镇数等因素并结合前期摸底调查情况，我们对各市州农贸市场标准化改造任务进行了分解(见附件1)。各市州向下分解任务时，一是要保证每个县市区至少安排2个项目(申报数少于2个的除外)；二是要重点安排乡镇农贸市场改造项目，重点支持马路市场整治项目；三要确保每个项目的建设资金、征地拆迁及时到位，11月底前完成项目建设。
(二)各市州的任务分解落实情况(见附件2)应于4月20日前报省商务厅(市场体系建设处)、省财政厅(对外经济贸易处)审核。任务分解不合理的，须根据省商务厅、省财政厅的审核意见进行调整。审定后的项目原则上不得更换。
三、省级财政资金支持
由省财政统筹资金，项目补助标准较上一年适当提高。通过竞争性评审，确定30个示范项目给予重点支持，未列为示范性项目的其余270个项目，依据项目所在县市区2013年人均财力在全省排名情况适当支持。
四、示范性项目申报及评审
(一)2012年、2013年没有承建农贸市场改造示范性项目的县市区(见附件3)，可根据实际情况自愿申报示范性项目。每个县市区限于所承担的2014年农贸市场标准化改造项目中选报一个项目。
(二)财政“省直管县”的县市由当地商务、财政部门联合行文上报项目，并向所属市州商务、财政部门备案(各县市申报资料由市州商务、财政部门收齐后统一上报省厅)；非财政“省直管县”的县市区由当地商务、财政部门联合行文向所属市州商务、财政部门申报，市州商务、财政部门汇总后联合上报。申报资料一式两份于5月15日前报省商务厅(市场体系建设处)、省财政厅(对外经济贸易处)。
(三)申报资料包括：
1、商务、财政部门联合行文申请报告。
2、项目立项批复文件复印件。
3、项目建设单位基本情况。包括营业执照(或相关法人证照)、税务登记证、机构代码复印件等。
4、2014年度农贸市场标准化改造示范性项目基本情况表(附件4)。
5、2014年度农贸市场标准化改造示范性项目绩效目标申报表(附件5)。
6、项目平面图，已竣工项目需提供现场照片。
(四)示范性项目由省商务厅、省财政厅按照相关规定组织评审，对入选的项目向社会公示，无异议后确定为示范性项目。
五、工作要求
(一)确定标准，规范实施。2014年全省300个农贸市场标准化改造工作按照湘商建设[2013]40号文件确定的《湖南省城区农贸市场标准化改造项目建设规范》、《湖南省乡镇农贸市场标准化改造项目建设规范》、《湖南省农贸市场标准化改造项目验收办法》、《湖南省城区农贸市场标准化改造项目验收标准》、《湖南省乡镇农贸市场标准化改造项目验收标准》组织实施。
(二)强化督导，确保质量。各级商务、财政部门要认真研究、总结和推广好的经验与做法，严格项目质量和进度的跟踪监管，确保项目顺利实施，真正把农贸市场标准化改造工程办成长远的惠民工程。同时，要积极争取各级政府给予农贸市场标准化改造配套资金支持，适当安排工作经费。全省内贸流通资金已纳入2014年度财政监督重点检查计划，农贸市场标准化改造省级补助资金是其中重点内容。省厅将根据检查结果，对成绩突出的地区增加项目及支持资金，对问题严重的地区视情况调减项目、扣减资金。
(三)建立机制，做好调度。比照2013年实施的“为民办实事”项目，建立调度和考核机制。实行每月情况调度、每季市州自评、半年组织检查、年终全面考核的办法。各市州商务局须在每月4日前向省商务厅报告上月项目实施进度情况(见附件6)(电子邮箱：jsc5198@,传真：0731-82289510)。省商务厅和省财政厅将组织年中检查和年末考核。
附件：
1.2014年度全省农贸市场标准化改造项目任务分解表
2.2014年度农贸市场标准化改造项目汇总表
3.2014年度农贸市场标准化改造示范性项目支持范围名单
4.2014年度农贸市场标准化改造示范性项目基本情况表
5.2014年度农贸市场标准化改造示范性项目绩效目标申报表
6.2014年度农贸市场标准化改造项目进度表
湖南省商务厅 湖南省财政厅
2014年4月3日 
|
