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各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各高等院校：
省人事厅、省财政厅《关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假若干问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
实施带薪年休假是国家以法规的形式确立的一项重要福利制度，体现了党中央、国务院对广大干部职工生活的关心。各级、各部门要认真贯彻执行有关规定，妥善处理工作与休假的关系，统筹安排好机关事业单位工作人员的年休假，保证带薪年休假制度落实到位。
山东省人民政府办公厅
二○○九年一月十六日
关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假若干问题的意见
山东省人事厅山东省财政厅
(二○○九年一月九日)
《职工带薪年休假条例》(国务院令第514号)和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》(人事部令第9号)已颁布施行。为认真贯彻执行上述法规规定，切实做好机关事业单位工作人员带薪年休假的组织实施工作，现就有关问题提出以下意见：
一、建立和实施职工带薪年休假制度是党中央、国务院关心职工生活、提高工作效率、促进经济发展和社会进步的重要举措，是国家以法规的形式确立的一项重要福利制度，体现了以人为本和保护劳动者的精神。各级机关事业单位要正确认识建立带薪年休假制度的深远意义，从依法落实制度、关心职工生活、维护职工合法权益的高度出发，对本单位职工年休假作出统筹安排，制定好年休假计划，保证职工年休假制度落实到位。
二、机关事业单位工作人员从达到规定的工作年限的下月起享受相应的年休假天数。年休假在1个年度内可集中安排，也可分段安排，一般不跨年度安排。承担野外地质勘查、野外测绘等工作任务的单位以及确因特殊情况需跨年度安排工作人员年休假的单位，可跨1个年度安排。
三、机关事业单位要在每年年初制定出工作人员年休假计划，经部门、单位领导集体研究审定后执行。其中，对部门、单位已安排年休假计划、因个人原因未休年休假的，只享受工作期间的工资收入；对部门、单位已安排年休假计划、因工作原因未按计划休假的，应当在本年度内安排调休；对确因工作需要不能按计划休假、也不能安排调休的，应由部门、单位征得本人同意后行文取消其休假计划，并报同级政府人事行政部门审定后按规定支付年休假工资报酬。
确因工作需要不休年休假的人数，原则上不能超过本部门、单位在编工作人员总数的5%；确因工作繁忙或有特殊情况的部门、单位，经同级人事行政部门批准，不休年休假的人数可控制在本部门、单位在编工作人员总数的10%以内。
四、对确因工作需要未休年休假的工作人员，所在单位应根据其应休未休的年休假天数，按本人当年日工资收入的300%支付年休假工资报酬，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。
工作人员年休假工资报酬中，正常工作期间的工资收入随工资支付，其余部分(日工资收入的200%)应当由所在单位在下一年度第一季度一次性支付，所需经费按现行经费渠道解决。
五、机关事业单位工作人员当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数(261天)。工作人员的全年工资收入计算办法由省人事厅另行制定。
六、机关事业单位新录用(聘用)的有工作经历的人员、调入的人员以及接收安置的军队转业干部、转业(复员)士官、退伍士兵，在办理工资关系转移手续时应随附在原单位的休假情况证明。如在原单位没有休年休假的，所在单位应在当年度安排其休年休假。
七、各级机关事业单位要进一步健全和完善考勤制度，工作人员因处理私人事务或因治疗疾病需要占用工作时间的，要严格按规定程序履行请销假手续。全年累计请事假或全年累计休病假超过规定时间的，不享受当年的年休假。
八、机关事业单位不安排工作人员休年休假又不按规定支付年休假工资报酬的，各级政府人事行政部门应责令该单位在规定支付时间后的一个月内支付年休假工资报酬。对逾期仍不支付年休假工资报酬的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，还应责令其按年休假工资报酬的数额(日工资收入的300%)向工作人员加付赔偿金，所需经费由单位负担。
对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于机关和参照公务员法管理的事业单位的，应当按照干部管理权限，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分，并责令支付；属于其他事业单位的，应当按照干部管理权限，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分，并由同级人事行政部门或工作人员本人申请人民法院强制执行。
九、带薪年休假是工作人员的一项基本权利，保证工作人员休年休假是机关事业单位的法定责任。各级要把所属部门、单位依法安排和执行年休假的情况列入年度考核范围。各级政府人事行政部门要依法行使职责，主动会同纪检、监察、组织、财政等部门，对机关事业单位执行年休假的情况进行监督检查，促进带薪年休假制度的贯彻落实。
十、机关事业单位工作人员在休年休假期间，要自觉遵守各项纪律规定，廉洁自律，不得使用公车外出旅游，不得要求下属单位安排食宿，也不得用公款报销相关费用。有关部门要按照相关规定严格进行监督检查，如发现有违反纪律规定的，要严肃处理。
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