各市财政局、教育局、农业局：
　　为进一步改善农村中小学的卫生和生活条件，逐步解决农村学生喝热水、吃热饭、冬季取暖、使用露天旱厕等问题，从2008年起，省财政设立专项资金，实施农村中小学“两热一暖一改”工程(即热水、热饭、取暖、改厕，简称“211工程”)试点。为加强和规范专项资金管理，提高资金使用效益，省财政厅研究制定了《山东省农村中小学“211工程”试点专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　二〇〇八年十月十三日
　　山东省农村中小学“211工程”试点专项资金管理办法
　　第一章　总则
　　第一条　为加强农村中小学“211工程”试点专项资金管理，提高资金使用效益，根据省教育厅、省财政厅、省农业厅《关于开展农村中小学“211工程”试点工作的通知》(鲁教财字〔2008〕 29号)和国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　农村中小学“211工程”试点专项资金用于农村(含县镇)义务教育阶段中小学实施“211工程”试点，不得用于偿还债务或挪作他用。
　　第二章　项目学校
　　第三条　农村中小学“211工程”试点实行项目管理，试点项目学校必须是当地中小学布局调整规划中予以保留的学校。“两热一暖”优先选择有寄宿制学生、建筑以楼房为主且没有取暖设施的学校进行试点，“改厕治污”与校舍维修改造工程相结合，按照经济、适用的原则，优先选择长期使用简陋旱厕的学校进行试点。
　　第四条　试点县教育、财政、农业部门要严格遴选试点学校，按照因地制宜的原则科学确定建设模式。试点学校名单由各市教育、财政、农业部门审核批准后报省里备案。
　　第三章　经费支出
　　第五条　农村中小学“211工程”试点所需资金由省、市、县(市、区)财政共同承担。省财政根据工程建设成本及各市财力状况、农村义务教育阶段学生规模、试点工作成效等因素下达补助资金，并下达最低试点学校建议数。
　　第六条　试点市、县(市、区)也要安排专项资金，与省补助资金形成合力，努力扩大试点范围，增强试点成效。试点学校数不得少于省下达的最低建议数，试点经费如有结余，全部用于增加项目学校。
　　第七条　专项资金实行专户管理，封闭运行，按照国库集中支付制度的规定办理资金拨付。省、市、县(市、区)安排的专项资金，要纳入县(市、区)级财政专户统一管理，不得下拨乡镇或学校。试点市或县(市、区)要按照《政府采购法》和《招标投标法》等有关规定，对工程建设实行政府采购。
　　第四章　工程管理
　　第八条　农村中小学“211工程”试点专项资金实行项目公示、工程预算和竣工决算审计制度，严格控制工程建设成本，提高资金使用效益。
　　第九条　试点县(市、区)要严格按照国家规定的程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程实施和竣工验收，确保建设一所，成功一所。建筑设计、施工、监理人员必须经过培训并达到国家认定的资质。
　　第十条　工程完工后，新配置的设施要纳入学校固定资产，严格管理，认真维护，防止损坏、丢失等现象发生。
　　第五章　监督检查
　　第十一条　地方教育、财政、农业部门要建立管理目标责任制度，试点学校也要健全内部控制制度，切实加强资金和安全管理。每年年底，试点市要将专项资金使用情况上报省财政厅、省教育厅和省农业厅。
　　第十二条　省里负责对农村中小学“211工程”试点专项资金使用情况进行监督检查，对资金到位及时、管理规范、工程建设成效突出的地区给予表彰。对工作不力，保障措施不到位，挤占、挪用、截留专项资金，造成工程安全责任事故的，将严肃查处，并依法追究责任。
　　第六章　附则
　　第十三条　各市应依据本办法制定实施细则，报省财政厅、省教育厅和省农业厅备案。
　　第十四条　本办法由省财政厅、省教育厅和省农业厅负责解释。
　　第十五条　本办法自发布之日起施行。