各市县商务局、洋浦经济发展局，各典当企业：
　　为了进一步规范我省典当业企业经营行为，防范行业风险，促进典当业健康有序发展，结合近期个别企业经营中涉及的问题，依据《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)、《典当行业监管规定》(商流通发[2012]423号)及有关法律法规，经研究，决定在我省开展一次典当行业经营情况自查，现将有关事项通知如下：
　　一、自查对象
　　在我省范围内，持有商务部门颁发的《典当经营许可证》并在工商部门登记注册的所有典当企业。
　　二、自查内容
　　(一)《典当经营许可证》的管理情况。主要自查是否有私自分配、挪用、租借经营许可证等行为。
　　(二)典当企业注册资本实收情况。主要自查有无虚假出资、抽逃资金现象。
　　(三)典当企业资金来源情况。主要自查有无非法集资、吸收或者变相吸收存款、从商业银行以外的单位或个人借款等违规行为。
　　(四)典当企业法人股东存续情况，法人股东工商年检情况，典当企业与股东的资金往来情况。主要自查典当行对其股东的典当金额是否超过该股东的入股金额，典当行与股东的资金往来是否符合相关规定。
　　(五)典当业务结构及放款情况。主要自查典当总额构成及其真实性，是否有超比例放款、超范围经营，尤其是有无发放信用贷款情况。
　　(六)当票使用情况。主要自查典当企业的所有业务是否按规定开具了全国统一当票，是否存在以合同代替当票和“账外挂账”、不使用典当信息管理系统机打当票现象，是否存在自行印制当票行为，开具的当票、续当凭证与真实的质、抵押典当业务是否相对应。
　　(七)息费收取情况。主要自查典当企业是否存在当金利息预扣情况，利息及综合费率收取是否超过规定范围。
　　(八)典当企业及其分支机构变更情况。主要自查是否存在私自变更或违规变更情况，是否有未经批准擅自在注册地址之外设立分支机构、业务联络处、办事处、洽谈处等情况。
　　三、自查时间
　　2013年12月24日至31日。各单位必须按照自查内容逐条说明，在2013年12月31日前向省商务厅(服务业与服务贸易处)提交自查情况报告，报告必须由法定代表人签名并加盖单位公章。此次自查情况将作为2013年年审的重要依据，逾期未提交自查报告的，年审档次原则上不能定为A类，对年审定为B类的企业我厅将加大监管、检查力度，对其变更、年审、主要股东参与新增典当行或分支机构设立采取更严格的监管。
　　四、核查
　　省商务厅将按照不超过所有典当行总数20%的比例对各单位自查情况进行核查，核查的方式有：
　　(一)审核分析典当企业财务报表等；
　　(二)利用典当行业监管信息系统进行监管与分析；
　　(三)现场检查；
　　(四)约谈典当企业主要负责人和高管人员。
　　五、几点要求
　　(一)典当行业与其他流通行业相比，具有一定的特殊性，各市县商务主管部门要强化属地管理意识，明确分管领导，配备监管人员，在准入审批、日常监管、年审等环节建立谁审批谁负责、谁监管谁负责的责任制度，建立审批、检查、年审等环节的审批签字制度，进一步明确监管责任。
　　(二)各市县要建立重大事项通报机制和风险处理机制。重大事项包括：
　　1、引发群体事件；
　　2、重大安全防范突发事件；
　　3、非法集资吸储行为；
　　4、主要资产被查封、冻结、扣押的；
　　5、企业或主要法人股东被吊销工商营业执照的；
　　6、企业或主要股东涉及重大诉讼案件的。
　　发生以上重大事项，应在12小时内报告省商务厅。
　　(三)各市县商务主管部门要按照本通知的要求和时间节点，认真组织，督促当地所有典当企业开展自查，按时报送自查报告。
　　联系人：李学锋、王一仿
　　联系电话：65239479
　　海南省商务厅
　　2013年12月24日