各市、县地方税务局，省地方税务局直属局：
　　为进一步加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，国家税务总局制定下发了《委托代征管理办法》(国家税务总局2013年第24号公告，以下简称《办法》)。现就《办法》的实施提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
　　一、进一步规范委托代征管理。近年来，全省地税部门按照有利于税收控管和方便纳税的原则，对零星、分散和异地缴纳的地方税收采用委托代征的方式，取得了良好的效果。但随着社会经济的发展，委托代征工作出现了代征范围不明确、权利义务不清晰、代开发票管理不规范、对代征人后续管理不到位等问题。各地要以贯彻《办法》为契机，进一步健全有关管理制度，完善委托代征工作程序，加强对代征人的后续管理、动态管理。各相关部门要按照各自的工作职责，密切配合，做好审查代征人资格，确定委托代征的具体范围、税收政策的辅导、票款的征收、结报和管理、代开发票管理、代征手续费支付等各项工作的管理与监督，防止出现对代征人一托了之、失去监控等现象。
　　二、重新确立委托代征关系。各级地税机关要按照《办法》的规定，对原已办理地方税委托代征手续的代征人，要进行重新审核、确定，凡是不符合《办法》规定代征人应当具备的条件的，均应予以清理取消并终止代征关系。对符合条件的代征人，要按照《办法》要求重新签订协议，并发放《委托代征证书》(由省地税局按照《办法》确定的式样组织印制并发放至各市地税局)。重新确立委托代征关系相关工作应在2014年2月份之前完成。
　　三、加强信息管理。地税部门应当将所有代征人纳入安徽地方税收综合管理信息系统(AHTAX2013)进行管理。其中代征人在该系统中的识别号编制规则是：已经取得组织机构代码的代征人并办理税务登记纳税人的，其代征人识别号为税务登记识别号；未办理税务登记的代征人，其识别号为代征人登记所在地“6位行政区划码”“9位组织机构代码”组成。如果有多家地税机关委托同一代征人代征税款的，在第二家地税机关编制识别号时，可以在上述识别号后加“2位顺序码(01、02……)”予以区分，以此类推。
　　四、明确有关表证单书。根据《办法》要求，为规范代开发票的管理工作，省局制定了《委托代开发票协议书》(见附件1)、《终止代开发票协议通知书》(见附件2)。在需要委托代征单位代开发票时，《委托代开发票协议书》由县以上(含本级)地税局与代征单位签订。
　　各地在开展委托代征工作中遇到相关问题，请及时反馈。
　　附件：1.委托代开发票协议书
　　2.终止代开发票协议通知书
　　安徽省地方税务局
　　2013年10月22日