各区县审计局，局机关各部门，直属单位：
　　现将《天津市审计机关2013年普法工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门工作实际，认真贯彻执行。
　　2013年5月28日
　　(此件主动公开)
　　天津市审计机关2013年普法工作要点
　　2013年是全面实施“六五”普法依法行政工作承上启下的重要一年。按照《天津市审计机关“六五”普法规划(2011—2015)》和审计署《关于印发2013年审计机关普法工作要点的通知》、市委市级机关工委《2013年天津市市级机关普法依法治理工作意见》要求，2013年全市审计机关的普法依法行政工作继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕审计署及市委市政府法制宣传教育工作的部署和要求，围绕审计中心工作，努力做好以下各项工作：
　　一、加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传，营造良好审计法治环境
　　(一)贯彻党的十八大精神强化宪法教育。围绕党的十八大确定的目标任务，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，努力提高全体审计人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，推进普法依法治理工作创新发展。
　　(二)围绕审计工作大局及相关部门要求开展法制学习宣传。一是紧密结合审计业务实际，开展对财政、金融、企业、政府投资、社会保障等各领域的专业法律法规的宣传教育工作；二是结合依法行政考核，组织开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》学习、培训；三是针对促进生态文明建设，认真学习《天津市环境教育条例》等法律法规，切实加强学习宣传活动的针对性和实效性，努力增强审计人员学法尊法守法用法意识。
　　(三)深化“法律六进”推进法制宣传教育主题活动。2013年市审计局将近年我市部门预算执行审计中常见问题法规依据整理成册，以分发法律法规小册子及采取讲解座谈等方式，促进被审计单位有针对性地学习财经等法律法规，增强法律意识，自觉遵纪守法。审计机关通过以执法带动普法方式，深化我市“法律六进”活动，深化平安天津、法治天津建设活动开展。结合审计建局三十周年及“12·4”全国普法宣传日活动，大力宣传审计法律法规，进一步营造依法审计、文明审计、遵纪守法的良好氛围。
　　二、加强审计法制建设及审计质量控制，夯实审计工作基础
　　(一)研究起草地方审计规章制度。2013年全市审计机关将以审计创新为动力，着力推动审计工作转型，积极开展联网实时审计监督和职能审计，加强对内部审计工作指导和监督。为配合转型工作的需要，规范联网实时审计监督行为，提高审计工作质量，市审计局将制定《联网实时审计监督暂行办法》报请市政府印发实施，并将进一步研究制定相关联网实时审计监督分制度和操作手册，完善审计机关内部管理制度，努力形成适应审计工作转型需要的审计制度体系。
　　(二)加强审计项目审理工作。要进一步完善和规范审理制度，优化审理流程，强化专职审理人员的责任意识；审计项目按重要性及复杂程度不同分为重大审计项目和一般审计项目，尝试重要问题审理机构专题会审的审理工作机制，探索实施重大项目跟踪审理，切实防范审计风险；定期对审计项目审理情况进行总结，分析通过审理工作发现的审计执法和业务质量中存在的问题，并在局内进行通报。
　　(三)做好2013年度优秀审计项目评选工作。2013年继续在全市审计机关开展优秀审计项目评选活动。在审计署修改完善优秀审计项目评分标准的基础上，进一步提高优秀审计项目评选工作的规范化、科学化水平，更好地发挥优秀审计项目的示范引导作用。
　　三、努力推进法制宣传教育，将普法依法行政工作全面推向深入
　　(一)认真开展“六五”普法中期总结工作。全市审计机关要按照检查的要求，对“六五”普法规划的落实情况进行全面自查，总结“六五”普法以来的成绩和经验，找出问题、制定措施、及时改进，确保普法依法行政工作的顺利开展。
　　(二)继续加强领导干部和审计人员学法制度。全体审计人员特别是各级领导干部要以学习宪法，学习中国特色社会主义法律体系，学习与经济社会发展和人民生活密切相关的法律法规和党纪条规，学习与本单位本岗位职责相关的法律法规为主要任务，继续坚持和完善局党组理论学习中心组集体学法制度、专题法制讲座制度、法律培训和考试考核等制度，不断提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。要求局党组中心组每年安排法律知识学习和法制讲座不少于2次，处级党组不少于4次。坚持全体审计人员的普法学习制度，保证全年法律学习时间不少于48小时。
　　(三)强化审计人员法制教育。市审计局要组织全市审计机关的普法考试，完善审计机关法规库，充分利用《天津审计法制》和审计局域网宣传法律法规，采取法治征文、组织“审计文化书画比赛”等多种形式大力宣传反腐倡廉法律法规，增强反腐倡廉意识。落实《关于进一步规范行政执法行为的实施细则》相关工作要求，强化审计人员法制教育。
　　(四)加强审计法制理论研究。积极倡导和鼓励审计人员深入开展调查研究，更好地适应新形势下对审计工作提出的新任务和新要求，进一步提升依法审计的政策与业务水平。2013年对审计质量控制和现场管理进行重点研究，并将在全市审计机关开展“职能审计、联网实时审计”专题研讨和审计业务知识竞赛暨岗位练兵比武活动，要在全市审计机关形成人人学习钻研审计业务知识、人人熟练掌握审计操作技能的学习实践氛围，用更多的理论研讨成果更好地推进依法审计工作的创新发展。