各县区、开发区中小企业主管部门、委属相关单位及相关业务处室：
　　为进一步促进全市小微企业健康发展，务实有效推动扶助小微企业专项行动开展，根据国家工信部《关于开展扶助小微企业专项行动的通知》工信部[2013]67号和省中小企业局关于印发《扶助小微企业专项行动工作安排》赣中小企字[2013]31号要求，经研究，我们制定了《南昌市扶助小微企业专项行动工作方案》，现印发给你们，请各县区、开发区中小企业主管部门结合本部门工作实际，制定好各自工作方案，明确工作内容，责任部门及责任人，并认真组织实施。
　　2013年5月20日
　　(此件主动公开)
　　南昌市工业和信息化委员会办公室 2013年5月20日印发
　　南昌市扶助小微企业专项行动工作方案
　　为促进全市小微企业健康发展，务实有效推动扶助小微企业专项行动开展，根据国家工信部《关于开展扶助小微企业专项行动的通知》工信部[2013]67号和省中小企业局关于印发《扶助小微企业专项行动工作安排》赣中小企字[2013]31号要求，结合我市实际，提出以下工作方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　指导思想：以打造南昌核心增长极为核心，以实施中小企业成长工程为主线，以“扶助小微、转型成长”为主题，以完善公共服务体系建设、改善企业发展环境为重点，以开展扶助小微企业专项行动为契机，为中小微企业送政策、送服务、送温暖，全力扶助小微企业健康快速成长。
　　工作目标：通过开展扶助小微企业专项行动，支持60-80家“三型”中小微企业发展；申报国家第三批中小企业公共示范平台1-2家，省级公共示范平台3-4家，新认定市级公共示范平台10家，产业窗口平台5家；新增2家省级小微企业创业园；支持20家以上担保(再机构)为小微企业提供担保服务；完成2000名企业经营管理人员及领军人才培训；建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，提升小微企业管理水平，积极推动企业减负政策落实。
　　二、重点工作
　　(一)贯彻落实支持小微企业发展各项文件
　　深入贯彻落实国发14号文件、赣府发30号文件以及洪府发[2013]20号等文件精神，加大宣传和落实扶持小微企业政策力度，推动各项扶持政策落到实处。(责任单位：中小企业处、非公经济发展处、投资规划处、综合处)
　　(二)扶助小微企业发展、帮助小微企业转型成长
　　1、扶助小微企业发展
　　进一步实施创办小企业计划。落实《关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》，积极推动县区、开发区开展小微企业创业园建设工作，2013年力争完成新增2家省级小微企业创业园建设，扶持一批市级创业园发展，扶助数十家新办小企业发展；推动开展创业培训、创业辅导和创业巡讲等活动，提高小微企业创业兴业能力。(责任单位：非公经济发展处)
　　2、帮助小微企业转型成长
　　进一步推进实施中小微企业成长工程，帮助中小微企业转型升级、快速发展。重点扶持符合国家产业政策属于全市重点培育的产业链、产业集群、战略性新兴产业、现代服务业的成长型中小微企业，支持中小微企业采用新产品、新技术、新工艺的结构调整和节能减排项目，支持培育一批产品有特色、市场有需求、生存有能力、竞争有实力的劳动密集型中小微企业发展。(责任单位：中小企业处)
　　(三)加快中小微企业服务体系建设
　　推动申报国家第三批公共示范平台和省级第二批公共示范平台的认定；加强对已认定平台运营情况的跟踪测评和监督检查，组织开展服务承诺活动，鼓励示范平台率先为小微企业提供优质服务。建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，鼓励和引导管理咨询机构开展对小微企业的管理咨询服务，提升企业的管理水平，开展中小微企业的经营管理人员及领军人才培训以及企业发展高峰论坛。(责任单位：中小企业处、中小企业服务中心、中小协会)
　　(四)进一步改善融资服务
　　继续深化与各金融机构的战略合作。今年重点选择与中国民生银行南昌分行建立战略合作关系，成立南昌市小微企业金融促进会，发行小微企业互助合作基金，以逐步破解小微企业融资难。支持和鼓励担保机构、金融机构、小微企业自愿参与互助合作组织，探索开展联合担保、信用贷款等融资试点。指导中小企业加强诚信建设，大力提升中小企业的信用等级和融资能力。与融资租赁公司开展战略合作，为小微企业提供设备租赁业务，探索小微企业设备租赁融资及设备回购融资的新渠道。与财富中国金融服务有限公司、南京证劵股份有限公司实行战略合作，开展对我市中小企业的上市孵化培育，加快中小企业进入资本市场的步伐。完善市中小企业综合金融服务平台建设，引进全球网等融资服务机构，为中小企业提供“一站式”融资服务，开展常态性的网上政银企对接活动。(责任单位：融资担保处)
　　(五)深入推进减轻企业负担工作
　　严格落实南昌市2013年减轻企业负担专项治理各项工作，健全减轻企业负担长效机制，继续组织开展减轻企业负担政策宣传活动，营造良好舆论氛围。创造良好发展环境，并推动各项惠企政策落到实处。(责任单位：中小企业处)
　　三、进度安排
　　扶助小微企业专项行动分三个阶段进行。
　　第一阶段：工作部署(5月底之前)
　　广泛宣传开展扶助小微企业专项行动的意义， 提高全社会对扶助小微企业在社会经济中作用的认识。全市中小企业主管部门要组织认真学习工信部[2013]67号和省中小企业局赣中小企字[2013]31号关于扶助小微企业专项行动实施方案，要认真学习国发[2012]14号、工信联企业[2011]575号、赣府发[2011]30号、洪府发[2011]2号、9号、20号、40号等文件精神，切实把握文件实质，增强服务小微企业的意识。扶助小微企业专项行动，我市将从五个方面开展主题活动(见附件一)。同时为了更好更实地扶助小微企业，我市将在5月底举办扶助小微企业专项行动活动周(见附件二)。
　　第二阶段：组织实施(6月至11月底)
　　各县区、开发区中小企业主管部门，要根据国家、省、市扶助小微企业专项行动实施方案，结合本部门工作实际，抓好扶助小微企业专项行动的工作落实，认真为扶助小微企业发展办实事。
　　第三阶段：总结提高(12月底前)
　　年底前，各县区、开发区中小企业主管部门要对开展扶助小微企业专项行动进行总结并上报相关活动材料，在此基础上，市工信委将对照实施方案中确定的主要目标和工作重点完成情况进行总结和查找不足，并对在此项工作中表现突出的单位和个人予以表彰。对2014年扶助小微企业提出新的工作思路和务实有效的行动建议。
　　四、保障措施
　　(一)加强领导，明确分工。市工信委成立扶助小微企业专项行动工作领导小组，由委主任詹水发任组长，有关分管领导任副组长，相关责任处室处长任成员。领导小组办公室设在中小企业处，承担专项行动工作的组织、开展和协调工作。全市各中小企业主管部门要成立工作机构，确保全市扶助小微企业专项行动务实有效开展。
　　(二)完善方案，突出重点。全市各中小企业主管部门要参照国家、省、市行动方案结合本部门，本地区的工作实际，制定出扶助小微企业专项行动的实施方案，要目标明确，重点突出，务实可行。
　　(三)加大宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,宣传小微企业在经济社会发展中的重要地位、作用和扶持小微企业发展的重要意义；宣传扶助小微企业发展的政策措施；宣传优秀“三型”小微企业的典型经验，提振企业信心，弘扬企业家精神。
　　附件一：2013年南昌市扶持小微企业专项行动重点工作内容及责任分工
　　附件二：2013年南昌市扶持小微企业专项行动活动周安排