市级有关部门，各执收单位：
　　根据陕西省物价局、财政厅《关于做好2012年度收费证年审工作的通知》(陕价证发〔2012〕146号)要求，结合我市实际，现将市级政府非税收入执收单位2012年度《收费许可证》、收费项目、财政票据和资金审验及《罚没登记证》审验有关事项通知如下：
　　一、年审范围
　　(一)持有西安市物价局核发的《收费许可证》和《经营性服务价格(收费)证》的单位；
　　(二)持有西安市财政局核发的《罚没登记证》的单位；
　　(三)执收政府非税收入(包括收费、罚没、国有资产(资源)有偿使用收益等)的单位。
　　(四)领购、使用财政部门统一印制财政票据的单位。
　　二、年审办公室人员组成和职责分工
　　(一)年审办公室人员由市物价局、市财政局抽调有关人员组成。
　　(二)职责分工：市物价局负责执收单位收费标准的审核、《收费许可证》、《经营性服务价格(收费)证》的审验。市财政局负责政府非税收入执收单位的收费项目、财政票据、“收支两条线”管理以及《罚没登记证》的审验。
　　三、年审时间安排
　　年审工作从2013年2月中旬至5月中旬结束。分自查、集中审验、上门年审、总结培训和汇总上报四个阶段。
　　(一)2月20日至3月1日为自查阶段。
　　执收单位要严格按照西安市财政局、西安市物价局、西安市监察局2012年4月28日在《西安日报》公布的行政事业性收费项目进行对照检查，并如实填报物价与财政部门要求的各类表格，写出自查报告。
　　(二)3月4日至3月29日为集中年审阶段。
　　(三)4月1日-12日为上门年审阶段。
　　(四)4月15日至30日为财政票据年审工作总结和业务培训阶段；5月为物价部门收费证年审汇总统计、分析录入、总结上报阶段。市财政局、市物价局、市监察局将适时向社会公告收费项目。
　　(五)年审地点：2月下旬在西安价格信息网、西安市财政局网通知。
　　四、年审内容
　　(一)收费项目及收费证年审的主要内容。
　　审验执收单位《收费许可证》、《经营性服务价格(收费)证》是否有效，是否按规定落实财政部、国家发改委《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》(财综〔2012〕97号)和《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2012〕3882号)要求，对涉及取消、免征和降低的行政事业性收费项目及时办理了变更或注销手续；是否按规定对收费项目及标准进行公示；是否按规定的收费项目、收费标准、收费范围实施收费；收费单位的性质以及收费依据是否发生变化，是否继续保留收费项目或者维持原有收费标准；上一年度年审发现问题的整改情况；其他需要审验的内容。
　　(二)财政票据及政府非税收入年审的主要内容。
　　执收单位是否按规定领购、使用和保管财政部门印(监)制的政府非税收入票据或专用票据；有无擅自印制、转让、买卖、涂改、丢失、擅自销毁、代开票据的行为；有无使用过期、作废财政票据的行为；有无不按标准收取社团会费的行为；有无违规使用往来结算、当场处罚、收款凭证等专用票据的行为；政府非税收入资金是否执行“收支两条线”管理，是否按规定实行专户储存或上缴财政；有无隐瞒收入、虚报支出等弄虚作假的行为，有无私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
　　(三)《罚没登记证》审验工作。执罚单位是否按规定进行登记，并换发新的《罚没登记证》；是否及时变更执法依据相关信息；是否按《罚没登记证》管理规定，按时参加《罚没登记证》的年度审验。
　　(四)《财政票据领购证》换发工作。清理并核销已使用过的非税收入作废票据；回收未使用的非税收入作废票据；换发新的《财政票据领购证》。
　　五、年审方法、形式
　　为方便各执收执罚单位的年度审验，市物价局和市财政局联合办公，实行集中年审和上门年审。市级各主管部门接到通知后应及时向所属执收执罚单位布置，合理安排时间，避免扎堆现象。市财政局收费处将在年审结束后，安排政府非税收入年审工作分析座谈总结会，并结合政府非税收入管理实际开展业务培训。
　　六、年审需提供的有关资料
　　(一)参加收费项目年审的单位需向市财政局综合处提供：
　　行政事业性收费项目批准文件、收费标准批准文件，《2012年度西安市市级收费项目年审表》(附表1，一式四份)，并附电子文本。
　　(二)参加收费证年审的单位需向市物价局提供：
　　行政事业性《收费许可证》副本、《经营性服务价格(收费)证》副本、年审记录表、收费自查报告、本单位的组织机构代码证及法人证书原件和复印件，收费批准文件，收费公示照片。及加盖收费项目合格章的《2012年度西安市市级收费项目年审表》(附表1)。
　　各类学、协会年审时应携带《社团登记证》原件及复印件；教育系统应携带收费批准文件，相关资质证书；卫生医疗单位携带《医疗机构执业许可证》副本的原件及复印件，医院等级评审文件，特需病房批准文件等；营利性医疗机构还需提供卫生主管部门批准成立的文件。
　　(三)参加票据、资金、《罚没登记证》审验的单位需向市财政局收费处提供：
　　1.收费项目及标准年审合格的《2012年度西安市市级收费项目年审表》，《组织机构代码证》原件及复印件。
　　2.《财政票据领购证》、2012年已使用的全部财政票据(包括社团会费、往来结算、捐赠票据和收款凭证等专用票据)，未使用的非税收入作废票据。
　　3.年度会计报表，总账、明细账、备查账。
　　4.2012年度市级单位财政票据领、用、存情况表。
　　5.有非税收入过渡户的，还需提供相应的银行账及对账单。
　　6、各类学、协会年审时应携带《社团登记证》副本原件及复印件、社团章程及社团会费标准文件；卫生医疗单位携带《医疗机构执业许可证》副本原件及复印件。
　　7、《罚没登记证》正本及副本原件、执法的法律法规依据(含电子版)；年审记录表、罚没收入自查报告。
　　(四)各类表格可从西安价格信息网“表格下载栏”及西安市财政局网www.xaczj.gov.cn下载填写。
　　七、年审要求
　　收费证和财政票据年审工作是贯彻落实国家《收费年度审验管理办法》和省、市政府有关非税收入管理规定，加强非税收入管理工作的重要措施。各主管部门要及时通知并督促下级执收或使用财政票据的单位(含学、协会)按时参加年检。各收费单位要携带相关资质、文件和表格按时参加年审。对不按期审验的、审验不合格的及相关资料不齐全的单位，物价部门将不在“2012年度审验记录表”上填写意见，也不加盖收费审验专用章；财政部门将停止票据供应，并按《陕西省收费证管理办法》规定进行处罚。市教育、卫生、劳动等下属单位较多的主管部门以及工商、税务、质监、环保等区、县垂直管理的主管部门根据年审工作时间安排，合理安排好下属单位年审时间(区分上、下午)，避免挤堆等问题。
　　八、其他事项
　　本次年审以集中年审为主，上门年审为辅，对个别票量特别大的单位及个别行业，市物价局及市财政局收费处将安排上门年审，具体单位另行通知。
　　附件：1.2012年度西安市市级收费项目年审表
　　2.西安市物价局收费证年审工作安排
　　3.西安市财政局票据年审工作安排
　　4.2012年度审验记录表
　　5.2012年度市级单位财政票据领、用、存情况表
　　西安市物价局 西安市财政局
　　2013年2月1日