各区市县(先导区)财政局、国税局，市地税局各基层局，各有关单位：
　　2006年《企业会计准则》颁布后，我市财政、税务、证监、银监、保监、国资等部门采取切实可行的措施，确保新准则在上市公司及非上市大中型企业的平稳过渡和有效执行。2011年10月18日，《小企业会计准则》(财会[2011]17号)发布后，全市各级财政、税务、中小企业、银监、工商等部门通过制定方案、召开动员大会、开展宣传、调查摸底、组织培训等方式，积极推动贯彻实施工作，确保《小企业会计准则》明年1月1日起顺利实施。为进一步做好两个准则的贯彻实施工作，现就有关工作要求通知如下：
　　一、企业应当以贯彻实施《企业会计准则》及《小企业会计准则》为契机，提高会计信息质量，加强财务管理，全面提升企业内部管理水平，促进企业健康可持续发展。
　　(一)继续组织对《企业会计准则》及《小企业会计准则》的学习，深入掌握相关规定，进一步提高会计人员的业务水平和工作能力，增强企业负责人依法管理会计工作的自觉性。
　　(二)规范各项会计基础工作，制定内部会计核算办法，做好会计科目的新旧转化、账务衔接、会计信息系统改造等工作，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。
　　(三)认真做好资产清查工作，按规定对各项资产和负债进行认真盘点，严格划分各类资产范围，反映各类资产状况及潜在的财务风险，为规范其初始确认和后续计量，准确执行新准则奠定基础。
　　(四)2013年1月1日起，按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)确定的大中小微企业划型标准，我市大中型企业执行《企业会计准则》，小企业执行《小企业会计准则》，并分别按准则要求进行会计核算、编制财务报表。
　　(五)在执行《企业会计准则》及《小企业会计准则》过程中遇到的新情况、新问题的，及时向财政等有关部门反映。
　　二、各级财政部门应当发挥牵头作用，主动会同有关部门采取有效措施，加强对《企业会计准则》及《小企业会计准则》实施的管理工作，积极指导、监督本地区企业执行好两个准则。
　　(一)各级财政部门要与中小企业、税务、工商、银监等部门联合，按照《大连市贯彻<小企业会计准则>实施方案》(大财会[2012]270号)要求，认真梳理本地区《小企业会计准则》的贯彻实施工作，确保年底前完成方案要求的全部工作。
　　(二)各级财政部门要在今年调查摸底的基础上，按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)确定的大中小微企业划型标准，对本地企业进行认真清理分类，对明年要执行《小企业会计准则》的企业做好调查统计，摸清底数，建立档案。
　　(三)各级财政部门会同有关部门要对符合条件应执行《企业会计准则》及《小企业会计准则》的企业，组织其在规定时间内实施。除上市公司外，按照《关于我市非上市大中型企业执行企业会计准则的通知》(大财会[2011]429号)要求，我市非上市大中型企业，应自2012年1月1日起全面执行新准则。我市小企业应按照《转发财政部关于印发<小企业执行小企业会计准则有关问题衔接规定>的通知》(大财会[2012]883号)要求，做好2013年1月1日起全面执行《小企业会计准则》的准备工作。各级财政部门要密切跟踪会计准则的实施情况，认真研究分析会计准则执行中存在的问题并及时反映，确保《企业会计准则》和《小企业会计准则》的顺利实施。
　　(四)各级财政部门会同有关部门要按照《大连市贯彻<小企业会计准则>实施方案》(大财会[2012]270号)要求，继续做好《小企业会计准则》的培训工作。今年以来市财政局已经与中小企业、国税、地税、工商、银监等六部门联合举办了“大连市贯彻实施《小企业会计准则》动员暨师资培训大会”。市一级的培训工作已经按照要求完成，其他没有开展《小企业会计准则》培训工作的或培训工作未完成的区市县，财政及有关部门要按照方案要求及工作职责，抓紧在年底前完成培训工作。
　　(五)各级财政部门会同有关部门要引导代理记账机构协助小企业按照《企业会计准则》或《小企业会计准则》的规定进行会计核算，顺利实施新旧会计准则的转换，提高财务会计工作水平。2013年起，会计师事务所对全市企业年度财务会计报告审计时，需依据《企业会计准则》和《小企业会计准则》相关要求，发表审计意见，出具审计报告。
　　(六)各级财政部门监督检查机构要加强监督检查及跟踪调研工作，将《小企业会计准则》实施情况作为2013年会计信息质量情况检查工作的重点内容，进行检查，及时监督、评价小企业会计信息质量情况。
　　三、各级国税、地税部门应当提高税收征管水平，促进小企业税负公平，积极推进、引导小企业按照《小企业会计准则》规定建账核算。
　　(一)各级国税、地税征管人员要重视和加强《小企业会计准则》的学习，努力掌握《小企业会计准则》的规定，并恰当的处理好与《中华人民共和国所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等税收法律法规政策的衔接，进一步提高税收征管人员的业务素质和政策水平。
　　(二)各级国税、地税部门要根据《小企业会计准则》的内容，组织开展针对小企业的涉税业务培训和辅导工作，要求小企业根据《小企业会计准则》的规定进行会计核算和编制财务报表，鼓励有条件的小企业执行《企业会计准则》，对符合查账征收条件的小企业要及时调整征收方式，对其实行查账征收。
　　(三)各级国税、地税部门要加强小微企业低税率优惠等相关税收政策宣传，积极引导小企业按照《小企业会计准则》进行建账核算，符合条件的实行查账征收的小企业可以依法享受低税率和所得减半征收等所得税优惠政策。
　　(四)各级国税、地税部门从2013年起，在企业办理纳税申报时，要求其依法提供按《企业会计准则》和《小企业会计准则》编制的财务会计报表和财务会计资料。
　　大连市财政局   大连市国家税务局   大连市地方税务局
　　二〇一二年十一月二十九日